I SA/Wr 1130/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Betta po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia 29 czerwca 2012 r. Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za 2006 rok postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić stronie skarżącej z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu kwotę 1.760,00 (słownie: jeden tysiąc siedemset sześćdziesiąt) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Pismem wniesionym w dniu 06.08.2012 r. (dowód: koperta – k. 7 akt sądowych) H.M. (dalej: skarżący) zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej we W., opisaną wyżej decyzję, która – jak wskazują akta administracyjne - została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 3 lipca 2012 r. W aktach sądowych znajduje się również koperta ze stemplem pocztowym z datą 1 sierpnia 2012 r., zaadresowana: "Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, ul. Pretficza 11, 50-983 Wrocław", na której widnieje adnotacja: "Zwrot - pod wskazanym adresem nie ma takiej instytucji" (k. 6). Jako nadawca wskazany jest skarżący. W odpowiedzi na skargę, Dyrektor Izby Skarbowej we W. wniósł o odrzucenie skargi, a z ostrożności procesowej o oddalenie skargi. W przedmiocie wniosku o odrzucenie skargi, organ stwierdził, że niedochowanie terminu do złożenia skargi spowodowane było błędnym zaadresowaniem przesyłki, co potwierdza załączona koperta. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. w Dz. U. z 2012 r., poz. 270 – dalej w skrócie: p.p.s.a.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekle prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie (art. 53 § 1). Terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym oblicza się, o czym stanowi art. 83 § 1 p.p.s.a., według przepisów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem § 2, który określa, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Podkreślić jednocześnie należy, że termin do wniesienia skargi jest terminem ustawowym (nie jest możliwe jego skrócenie lub przedłużenie przez sąd), procesowym (w razie jego uchybienia, istnieje możliwość jego przywrócenia) oraz prekluzyjnym (upływ terminu sąd uwzględnia z urzędu i z tej przyczyny odrzuca skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). W rozpatrywanej sprawie, zaskarżoną decyzję wraz z pouczeniem o trybie i terminie do wniesienia skargi, doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 3 lipca 2012 r.. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał zatem w dniu 2 sierpnia 2012 r.. Z akt sprawy tymczasem wynika, że skarga została wniesiona przez skarżącego w dniu 6 sierpnia 2012 r., a więc z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. W odniesieniu do załączonej do akt sądowych błędnie zaadresowanej koperty, Sąd wskazuje, że warunkiem dla złożenia skargi z zachowaniem trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia, było nadanie u operatora publicznego przesyłki prawidłowo zaadresowanej, tj. do Dyrektora Izby Skarbowej we W., nie zaś do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. W konsekwencji, nadanie przesyłki w dniu 6 sierpnia 2012 r. nie sanuje dokonanego przez skarżącego błędu w określeniu adresata wcześniejszej przesyłki z dnia 1 sierpnia 2012 r. Wobec powyższego, mając na względzie fakt, iż czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna (art. 85 p.p.s.a.), Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2) i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w pkt. I sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonej przez skarżącego kwoty wpisu sądowego (pkt II) orzeczono w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1) p.p.s.a.