I SA/Wr 1131/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anetta Chołuj po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2011 r. postanawia: odrzucić zażalenie. W sprawie, postanowieniem z dnia [...] lutego 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę kasacyjną wniesioną przez S. P. (dalej: skarżący) od wyroku tut. Sądu z dnia 10 grudnia 2013 r. oddalającego skargę skarżącego na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Postanowienie odrzucające skargę kasacyjną zostało doręczone skarżącemu w dniu 24 lutego 2015 r. wraz z pouczeniem o możliwości wniesienia w terminie siedmiu dni od daty jego doręczenia, za pośrednictwem tutejszego Sądu, zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skarżącego pouczono również, że zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno zostać sporządzone przez adwokata, radcę prawnego lub doradcę podatkowego. Pismem nadanym w placówce pocztowej w dniu 6 marca 2015 r. (data stempla pocztowego, k. 114 akt sądowoadministracyjnych), skarżący wniósł sporządzone i podpisane osobiście zażalenie. W uzasadnieniu zażalenia skarżący podniósł zarzuty odnoszące się do wymiaru podatku od nieruchomości za 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. w Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej w skrócie: p.p.s.a.) zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Natomiast w myśl art. 197 § 2 p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Z kolei, w myśl art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z akt sprawy wynika w sposób niebudzący żadnych wątpliwości, że zażalenie skarżącego zostało wniesione po upływie ustawowego terminu. Odpis postanowienia z dnia 9 lutego 2015 r. odrzucającego skargę kasacyjną został skutecznie doręczony skarżącemu w dniu 24 lutego 2015 r. (wtorek). Niewątpliwie więc termin do wniesienia zażalenia upłynął z końcem 3 marca 2015 r. (wtorek). Tymczasem skarżący nadał pismo stanowiące zażalenie na postanowienie z dnia 9 lutego 2015 r. w placówce pocztowej w dniu 6 marca 2015 r. (piątek), a zatem po upływie ustawowego, siedmiodniowego terminu. Dodatkowo wskazać należy, że zgodnie z art. 194 § 4 p.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 stosuje się odpowiednio. W myśl art. 175 § 2 p.p.s.a. zażalenie w tym przedmiocie może sporządzić również sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, ponadto prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. W sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami, zażalenie może być sporządzone przez doradcę podatkowego, a w sprawach własności przemysłowej - przez rzecznika patentowego (art. 175 § 3 p.p.s.a). Sporządzenie zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną przez osobę inną niż wymienione w art. 194 § 4 p.p.s.a. jest nieusuwalnym brakiem, powodującym odrzucenie zażalenia na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. W rozpatrywanej sprawie, pomimo skierowanego do skarżącego wraz z odpisem postanowienia z dnia 9 lutego 2015 r. pouczenia co do terminu i sposobu złożenia zażalenia na to postanowienie, skarżący sam sporządził i wniósł (po terminie) zażalenie. Z treści zażalenia, ani z akt sprawy nie wynika natomiast, żeby skarżący należał do określonego w powołanym wyżej art. 194 § 4 p.p.s.a. kręgu podmiotów. W tych okolicznościach, stosownie do przepisu art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji postanowienia.