I SA/Wr 1134/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu Michał Kazek po rozpoznaniu w dniu 14 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie oddalenia skargi na czynność egzekucyjną P. W. postanawia: umorzyć postępowanie w zakresie wniosku o przyznanie prawa pomocy. W sprawie postanowieniem referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu z dnia 5 stycznia 2009 r. przyznano M. W. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienia od kosztów sądowych w całości. Wyrokiem z dnia 17 kwietnia 2009 r. Sąd oddalił skargę M. W. na wyżej oznaczone postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Pismem z dnia 1 lipca 2009 r. skarżący wniósł "o umożliwienie złożenia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego przez pełnomocnika – osobę prawnie upoważnioną". Na zarządzenie referendarza sądowego poinformowano stronę skarżącą o treści art. 252 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm.) i wezwano do złożenia wniosku na przesłanym urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy (PPF). W przesłanym formularzu urzędowym wniosku skarżący, dokonując stosownych skreśleń, wskazał, że wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych (pkt 4). W sprawie zważono, co następuje. Stosownie do art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje – zgodnie z § 2 art. 245 powołanej ustawy procesowej - zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Natomiast zgodnie z art. 239 pkt 4) ustawy procesowej nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona, której przyznano zostało prawo pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym (prawo pomocy), w zakresie określonym w prawomocnym postanowieniu o przyznaniu tego prawa. Wskazać trzeba, że prawo pomocy przyznane w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych zostało przyznane M. W. postanowieniem referendarza sądowego z dnia 5 stycznia 2009 r. w zakresie maksymalnym, jaki przewiduje uregulowanie wynikające z Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Jednocześnie stwierdzić należy, że w sprawie prawo pomocy przyznane zostało stronie skarżącej postanowieniem referendarskim z dnia 5 stycznia 2009 r. w zakresie tożsamym z zakresem wniosku złożonego w związku z planowanym wniesieniem skargi kasacyjnej Dalej winno się wskazać, że strona skarżąca w obecnie toczącym się, w następstwie wydania wyroku w jej sprawie, postępowaniu korzysta z prawa pomocy przyznanego jej na wcześniejszym etapie postępowania w sprawie. Aktualnie prowadzone postępowanie jest bowiem procesową kontynuacją postępowania wcześniejszego, zainicjowanego skargą tej strony na postanowienie organu podatkowego. Podsumowując stwierdzić trzeba, że w niniejszej sprawie skarżący korzysta z przyznanego mu prawa pomocy. Zostały zatem zachowane, przysługujące stronie skarżącej w jej sytuacji materialnej, gwarancje realizacji prawa do sądu. Istotny przy badaniu aktualnego wniosku o przyznanie prawa pomocy jest fakt, iż prawo pomocy we wnioskowanym zakresie (tj. zwolnienia od kosztów) zostało już stronie przyznane prawomocnym postanowieniem z dnia 5 stycznia 2009 r. i uprawnienie to jest nadal aktualne. W świetle powyższego wniosek strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy, złożony na urzędowym formularzu, uznać należało za bezprzedmiotowy, a postępowanie wywołane jego wniesieniem, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - umorzyć. Na marginesie powyższych rozważań stwierdzenia wymaga, że to wnioskodawca określił w rubryce 4. złożonego formularza wniosku zakres swojego żądania przyznania prawa pomocy. Brak wyraźnej modyfikacji tego zakresu przez wnioskującą stronę powoduje, że zawarte w piśmie z dnia 1 lipca 2009 r. wywody dotyczące umożliwienia złożenia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego "przez pełnomocnika – osobę prawnie upoważnioną" nie zostały uznane za oświadczenie w przedmiocie żądania obejmującego oprócz zwolnienia od kosztów sądowych również ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika z urzędu. Zaznaczyć jednocześnie trzeba, że badanie na obecnym etapie postępowania sądowoadministracyjnego zasadności rozpatrywania wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, nie ogranicza możliwości złożenia w przyszłości przez stronę wniosku o przyznanie prawa pomocy w szerszym zakresie.