I SA/Wr 1138/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu Michał Kazek po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi L. P. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie przywrócenia terminu do złożenia zgłoszenia SD-Z1 o nabyciu własności rzeczy lub praw majątkowych z tytułu nabycia praw do spadku postanawia: przyznać stronie skarżącej prawo pomocy w części obejmującej zwolnienie od kosztów sądowych. U z a s a d n i e n i a W sprawie w ślad za skargą L. P., reprezentowana przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu przez adwokata, wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wywiodła, że nie stać jej na ponoszenie kosztów postępowania, ponieważ jej jedynym źródłem utrzymania jest emerytura w kwocie 899 zł i z powodu stanu zdrowia nie może podjąć żadnej pracy. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazała, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe i jest właścicielką mieszkania o powierzchni 65 m². Powyższe okoliczności znalazły potwierdzenie w przesłanych na wezwanie dokumentów. W piśmie przewodnim do przesłanych dokumentów pełnomocnik procesowy skarżącej oświadczył, że ta nie posiada zeznania podatkowego za rok 2007, na leki miesięcznie wydaje kwotę 200 zł, natomiast z tytułu czynszu, opłat za gaz prąd, telefon stacjonarny oraz spłatę kredytu – kwotę 531,81 zł, nie posiada kont bankowych ani własnych środków transportu, udziela skarżącej bezpłatnej pomocy prawnej, oraz że brak jest innych dokumentów i informacji, których treść może mieć znaczenie dla oceny wniosku jego mandanta. Zarządzeniem z dnia 27 października 2008 r. Przewodniczący Wydziału I WSA we Wrocławiu wyznaczył w sprawie wpis sądowy od skargi w kwocie 100 zł. W sprawie zważono, co następuje. Stosownie do brzmienia art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 2), natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). W przypadku osób fizycznych prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1) a w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2 cyt. wyżej przepisu). Z regulacji prawnych dotyczących kosztów sądowych można wysnuć wniosek, iż są one zasadą, natomiast zwolnienie z ich uiszczenia winno nastąpić w sytuacjach wyjątkowych. Mając na uwadze powołane regulacje prawne i wynikające z nich zasady, jakimi należy kierować się rozpatrując wniosek o przyznanie prawa pomocy jak i stan faktyczny sprawy, stwierdza się, że w przypadku strony skarżącej zaistniały ustawowe przesłanki do przyznania jej prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, określone w art. 246 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarżąca wykazała bowiem, że nie jest w stanie – w jej aktualnej sytuacji materialnej i życiowej - ponieść kosztów sądowych bez uszczerbku koniecznego utrzymania. Zasadnicze znaczenie w sprawie ma fakt, że – jak wynika z akt sprawy – strona skarżąca nie uzyskuje pomocy materialnej od rodziny oraz innych osób zobowiązanych do jej wspierania. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.