I SA/Wr 1157/12

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu – Barbara Koźlik po rozpoznaniu w dniu 31 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosków o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi J. J. i J. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od upomnienia dotyczącego należności z tytułu podatku rolnego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Skarżący, po wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, wnieśli o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Na złożonych odrębnie urzędowych formularzach uzasadniali, że są schorowani, brakuje im pieniędzy na leczenie, opłaty, życie. Spłacają kredyty, które razem z opłatami wynoszą 3.600 zł. Pobierają "chwilówki" z oprocentowaniem 38% miesięcznie. Wskazali, że to, co naprawili w domu za wcześniej zaciągnięte kredyty, jest nadal niszczone przez ścieki. Firma ubezpieczeniowa odmawia ubezpieczenia domu od 1997 r. Z oświadczeń o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżący (ur. w 1935 i 1940 r.) prowadzą wspólne gospodarstwo domowe, mieszkają u wnuczki (dom, który posiadali, przekazali jej jako darowiznę). Nie dysponują żadnymi zasobami pieniężnymi ani przedmiotami o wartości powyżej 3.000 euro. Dochody uzyskują ze świadczeń emerytalno-rentowych w łącznej wysokości 2.500 zł (netto). Z dokumentów i oświadczeń dotyczących stanu finansowego, majątkowego i rodzinnego, przedłożonych na wezwanie skierowane na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 – dalej: p.p.s.a.), wynika, że miesięczne wydatki skarżących wynoszą łącznie 4.682 zł, w tym raty kredytów bankowych i pożyczek "chwilówek" – 3.102 zł. Brakującą kwotę pożyczają od rodziny. Wnioskodawcy wyjaśnili, iż kredyty zostały zaciągnięte na ratowanie domu niszczonego przez gminne ścieki. Dodali, że 1.000 zł miesięcznie potrącane jest przez ZUS na rzecz komornika. Oświadczyli, że nie posiadają żadnych rachunków bankowych, lokat ani kart kredytowych. Skarżący ponadto przedłożyli dokumenty potwierdzające wysokość świadczeń emerytalno-rentowych oraz dwie umowy pożyczki "chwilówki". Powyższe okoliczności uzasadniają uwzględnienie żądania wniosku. Zgodnie z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata, a więc w zakresie całkowitym, może być przyznane osobie fizycznej, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Skarżący powyższe wykazali. Jedynymi dochodami małżonków są emerytura i renta. W istocie świadczenia te nie są bardzo niskie, należy jednak zwrócić uwagę, że przeznaczane są na spłatę kredytów zaciągniętych najpierw na niezbędny remont domu, a następnie na bieżące podstawowe wydatki. Skarżący nie posiadają też jakiegokolwiek majątku, który mogliby spieniężyć celem pokrycia kosztów postępowania. Należy również mieć na uwadze ich wiek oraz stan zdrowia, który z pewnością determinuje ponoszenie dodatkowych niezbędnych kosztów na leczenie. W tym stanie rzeczy stwierdzić należało, że wykazane zostały okoliczności uzasadniające przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Dlatego też, na podstawie art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 oraz 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.