I SA/Wr 1158/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Zbigniew Łoboda po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J. i J. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2012 r. postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 10.01.2013 r . Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę strony na oznaczoną w komparycji postanowienia decyzję. Pełnomocnik przyznany stronie z urzędu, w dniu 25.02.2013 r. nadał w urzędzie pocztowym zaadresowane do Sądu oraz strony przesyłki zawierające pismo z opinią o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. W dniu 01.03.2013r. do tut. Sądu wpłynęła datowana na 21.02.2012r. sporządzona przez stronę osobiście skarga kasacyjna. Natomiast w dniu 06.03.2013r. wpłynęło pismo datowane na 01.03.2013r., z którego wynika, iż strona nie zgadza się z opinią o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej oraz wnosi o pominięcie w dalszym toku postępowania pełnomocnika ustanowionego dla niej z urzędu (jak to ujęto "wnosi o dalszą rezygnację z usług pełnomocnika"). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., określanej dalej jako p.p.s.a.), skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Wyjątki od tej zasady zostały wymienione w treści art. 175 § 2 i § 3 p.p.s.a. Z owych regulacji wynika, iż wymogu sporządzenia skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Skarga kasacyjna może też być sporządzona przez doradcę podatkowego i rzecznika patentowego, ale tylko w określonych kategoriach spraw, tj. przez doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami, natomiast przez rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej. Sporządzenie skargi kasacyjnej przez osoby wymienione w treści art. 175 p.p.s.a. z zachowaniem określonych w tym przepisie wymogów jest zatem warunkiem koniecznym dopuszczalności tego środka zaskarżenia. Niesporządzenie skargi kasacyjnej przez jedną z osób wskazanych w art. 175 p.p.s.a. jest brakiem, który nie podlega uzupełnieniu w trybie określonym w art. 49 p.p.s.a. i powoduje odrzucenie skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 p.p.s.a. (post. NSA z dnia 18 października 2004 r., FZ 308/04 – opublikowany w internetowej bazie orzeczeń NSA http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Art. 178 p.p.s.a. stanowi, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając to na uwadze, Sąd w oparciu o art. 178 p.p.s.a. odrzucił skargę kasacyjną sporządzoną osobiście jako niedopuszczalną.