I SA/Wr 1162/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu w sprawie ze skargi B.K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia 9 lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie określenia przybliżonej kwoty zobowiązania podatkowego z tytułu podatku od towarów i usług za czerwiec 2007 r. w kwocie 431.267 zł oraz przybliżonej kwoty odsetek za zwłokę w wysokości 86.838 zł i zabezpieczenia wykonania tego zobowiązania na majątku podatnika postanawia: przywrócić termin. Zarządzeniem z dnia 10 października 2012 r. referendarz sądowy wezwał skarżącego B.K. do uzupełnienia braku formalnego złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie tego wniosku na urzędowym formularzu (dołączonym do wezwania), w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Jak wynika ze znajdującego się w aktach sądowych zwrotnego potwierdzenia odbioru w/w przesyłki sądowej, wezwanie to skarżący odebrał osobiście w dniu 24 października 2012 r. W dniu 6 listopada 2012 r. skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu "do złożenia wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych" podnosząc, że do utraty terminu doszło wskutek jego trudnej sytuacji życiowej związanej z bardzo złym stanem zdrowia matki wnioskodawcy, która przebywa w hospicjum. Wskazując na powyższe skarżący podkreślał swoje "zagubienie", tłumacząc tym również fakt zaginięcia korespondencji Sądu z dnia 24 października 2012 r. do sprawy o sygn. akt I SA/Wr 1162/12 pomiędzy dokumentami sądowymi dotyczącymi innych postępowań (w sumie piętnastu) przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu. Do w/w pisma skarżący przedłożył wypełniony formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu zasługiwał na uwzględnienie. Przywrócenie terminu jest instytucją procesową, która ma na celu uchronienie strony przed negatywnymi konsekwencjami bezskutecznego upływu terminu do dokonania określonej czynności procesowej w postępowaniu sądowym, o ile strona złoży stosowny wniosek, w jego treści spełni przesłankę o jakiej mowa w art. 87 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270; dalej – p.p.s.a.), a równocześnie z wnioskiem dokonana czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 p.p.s.a.). W stanie faktycznym sprawy, wnioskodawca nie kwestionował faktu, że uchybił terminowi do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu wniosku. Zgodnie z wymogiem z art. 87 § 4 p.p.s.a., wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu dokonał zaległej czynności procesowej (złożył wniosek na urzędowym formularzu), a jako przyczynę uchybienia terminu podał bardzo ciężki stan zdrowia swojej matki, przebywającej w hospicjum. Materialnoprawną przesłankę przywrócenia terminu do dokonania czynności procesowej przed sądem administracyjnym jest wymóg uprawdopodobnienia przez wnioskodawcę, że do uchybienia terminu doszło wskutek okoliczności przez niego niezawinionych (art. 87 § 2 p.p.s.a.). W orzecznictwie sądowym dotyczącym instytucji przywrócenia terminu podkreśla się, że uprawdopodobnienie jest instytucją o wiele mniej restrykcyjną od udowodnienia i oznacza, że strona powinna jedynie w sposób wiarygodny uzasadnić okoliczności, które spowodowały niemożność dokonania czynności w terminie, bez wykazywania ich w sposób ostateczny (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 października 2011 r., sygn. akt I OZ 745/11, LEX nr 984394). Odnosząc powyższe do treści złożonego w sprawie wniosku o przywrócenie terminu, jego uzasadnienie uprawdopodobniało – zdaniem Sądu – przyjęcie, że skarżący nie sanował w terminie stwierdzonego przez referendarza sądowego braku formalnego wniosku o przyznanie prawa pomocy z przyczyny o charakterze nadzwyczajnym, która usprawiedliwiała jednocześnie wskazane we wniosku "zagubienie" strony w należytej dbałości o swoje sprawy, w tym, sprawy sądowe. Bez wątpienia, ciężka choroba osoby najbliższej (matki) oraz związana z tym faktem potrzeba hospitalizacji i ciągłej opieki nad chorym, jak również, zaangażowanie emocjonalne związane z troską o życie osoby najbliższej, stanowią – w przekonaniu Sądu – okoliczności, które zawierają się w przesłance braku zawinienia w rozumieniu art. 87 § 2 i art. 86 § 1 p.p.s.a., a tym samym, uzasadniają przywrócenie uchybionego terminu. Z tych przyczyn, działając na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, orzekł jak w sentencji postanowienia.