I SA/Wr 1196/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ludmiła Jajkiewicz po rozpoznaniu w dniu 4 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. P. w przedmiocie wznowienia postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem WSA we Wrocławiu sygn. akt I SA/Wr 1287/04 w sprawie podatku od towarów i usług za listopad 2001 r. określonego przez Dyrektora Izby Skarbowej we W. w decyzji z dnia [...] nr [...] postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego. Pismem wniesionym w dniu 14 lipca 2006 r., uzupełnionym pismem z dnia 27 lipca 2006 r., B. P. wniósł skargę o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem WSA we Wrocławiu w sprawie o sygn. akt I SA/Wr 1287/04 w przedmiocie podatku od towarów i usług za listopad 2001 r. określonego przez Dyrektora Izby Skarbowej we W. w decyzji z dnia [...] nr [...], nie zawierającą ustawowych podstaw wznowienia postępowania, pomimo wskazania skarżącemu - w piśmie Sądu z dnia 20 lipca 2006 r. – przepisów od art. 270 do art. 285 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dotyczących wznowienia postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga o wznowienie postępowania sądowego jest nadzwyczajnym środkiem prawnym. Skuteczne wniesienia takiego środka prawnego polega na ponownym rozpoznaniu i rozstrzygnięciu sprawy zakończonej wyłącznie prawomocnym orzeczeniem, pod warunkiem wystąpienia ustawowych przyczyn wznowienia. Przyczyny wznowienia określają przepisy art. 271 - 273 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej upsa. Zatem, wznowienia postępowania można żądać w sytuacji, gdy wystąpiły przyczyny nieważności postępowania określone w art. 271 upsa, tj.: pkt 1) jeżeli w składzie sądu uczestniczyła osoba nieuprawniona albo jeżeli orzekał sędzia wyłączony z mocy ustawy, a strona przed uprawomocnieniem się orzeczenia nie mogła domagać się wyłączenia; pkt 2) jeżeli strona nie miała zdolności sądowej lub procesowej albo nie była należycie reprezentowana lub jeżeli wskutek naruszenia przepisów prawa była pozbawiona możności działania; nie można jednak żądać wznowienia, jeżeli przed uprawomocnieniem się orzeczenia niemożność działania ustała lub brak reprezentacji był podniesiony w drodze zarzutu albo strona potwierdziła dokonane czynności procesowe. Z kolei art. 272 § 1 upsa jako podstawę wznowienia przewiduje również orzeczenie przez Trybunał Konstytucyjny niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, umową międzynarodową lub z ustawą, na podstawie którego zostało wydane orzeczenie. Jednakże w przypadku wystąpienia takiej przyczyny, skuteczność skargi o wznowienie postępowania uzależniona jest od wniesienia jej w terminie jednego miesiąca od dnia wejścia w życie orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego (art. 272 § 2 upsa). Natomiast przepis art. 273 § 1, § 2 i § 3 upsa, jako podstawę żądania wznowienia postępowania wskazuje sytuację, gdy: orzeczenie zostało oparte na dokumencie podrobionym lub przerobionym albo na skazującym wyroku karnym, następnie uchylonym; orzeczenie zostało uzyskane za pomocą przestępstwa (ustalonego prawomocnym wyrokiem); w razie późniejszego wykrycia takich okoliczności faktycznych lub środków dowodowych, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy, a których strona nie mogła skorzystać w poprzednim postępowaniu; w razie późniejszego wykrycia prawomocnego orzeczenia dotyczącego tej samej sprawy, przy czym w tym przypadku przedmiotem rozpoznania przez sąd jest nie tylko zaskarżone orzeczenie, lecz są również z urzędu inne prawomocne orzeczenia tej samej sprawy. Zgodnie zaś z art. 280 § 1 upsa, sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd wniosek odrzuci, w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę. W rozpoznawanej sprawie, skarżący nie wskazał żadnej z wymienionych wyżej podstaw wznowienia postępowania, będących jedną z podstawowych przesłanek skutecznego wniesienia skargi o wznowienie postępowania. Brak podstawy wznowienia postępowania powoduje zatem konieczność odrzucenia skargi. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 280 § 1 upsa, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.