I SA/Wr 1201/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Radom po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 21 sierpnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. z o. o. z/s we W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we W. z dnia [...] 2018 r. Nr [...] w przedmiocie określenia kwoty zobowiązania w podatku od towarów i usług za IV kwartał 2015 r. postanawia: 1. odrzucić skargę. 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 1.909 (słownie: tysiąc dziewięćset dziewięć) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. "A" Sp. z o. o. z/s we W. (dalej: strona skarżąca, spółka) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we W. w przedmiocie określenia kwoty zobowiązania w podatku od towarów i usług za IV kwartał 2015 r. W związku z brakiem organu uprawnionego do reprezentacji spółki strona skarżąca na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 25 stycznia 2019 r. wezwana została do uzupełnienia braków w organie spółki – zarządu – i powiadomienia o tym Sądu, w terminie 3 miesięcy pod rygorem odrzucenia skargi. W dniu 30 kwietnia 2019 r. spółka przedstawiła do akt sądowych sprawy fotokopie dokumentów potwierdzających powołanie członka zarządu (prezesa) spółki, tj. protokołu nadzwyczajnego zgromadzenia wspólników spółki z dnia 10 kwietnia 2019 r., listy obecności, wyrażenia zgody na powołanie do pełnienia funkcji prezesa zarządu, wniosku o zmianę danych podmiotu w rejestrze przedsiębiorców (KRS-Z3) oraz druku KRS-ZK wskazującego na dokonane zmiany w organach podmiotu. Zarządzeniem Sędziego sprawozdawcy z dnia 4 lipca 2019 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez przedłożenie w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, oryginału wymienionych powyżej dokumentów ewentualnie ich odpisów poświadczonych przez notariusza lub występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem, radcą prawnym, rzecznikiem patentowym lub doradcą podatkowym. Odpis wyżej wymienionego wezwania doręczony został stronie skarżącej w dniu 31 lipca 2019 r. w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302; dalej zwana: p.p.s.a.). Przesyłka awizowana w dniach 17 lipca 2019 r. i 25 lipca 2019 r., została pozostawiona w aktach ze skutkiem doręczenia (k. 88 akt sądowych). Z akt sprawy wynika, że braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (...). Jeżeli natomiast skarga, nie spełnia wymagań przewidzianych dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, to braki w tym zakresie mogą zostać uzupełnione w trybie przewidzianym w art. 49 p.p.s.a. Przepis ten stanowi bowiem, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba, że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosownie do treści art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Po myśli art. 29 tej ustawy przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Jeżeli braki w zakresie zdolności sądowej lub procesowej albo w składzie właściwych organów dają się uzupełnić, sąd wyznaczy odpowiedni termin (art. 31 § 1 p.p.s.a.). Z uwagi na zaistnienie w sprawie powyżej opisanych braków Sąd wezwał stronę skarżącą do ich uzupełnienia wyznaczając w tym celu odpowiedni termin. Skarżąca spółka w odpowiedzi na wezwanie przedłożyła fotokopie (kserokopie) dokumentów potwierdzających uzupełnienie braków w składzie organów właściwych do reprezentacji strony skarżącej. Z tych też względów Sąd pismem z dnia 5 lipca 2019 r. wezwał stronę do uwierzytelnienia złożonych kserokopii stosownie do treści art. 48 § 3 p.p.s.a. Zgodnie bowiem z art. 48 § 1 p.p.s.a. strona powołująca się w piśmie na dokument obowiązana jest na żądanie sądu złożyć oryginał dokumentu w sądzie jeszcze przed rozprawą. Stosownie do art. 48 § 3 p.p.s.a. zamiast oryginału dokumentu strona może złożyć odpis dokumentu, jeżeli jego zgodność z oryginałem została poświadczona przez notariusza albo przez występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem, radcą prawnym, rzecznikiem patentowym lub doradcą podatkowym. Zatem jak wynika z treści ww. przepisu ustawodawca dopuścił dwie możliwe postacie dokumentów składanych do sądu, tj. oryginały lub odpisy uwierzytelnione przez notariusza albo przez występującego w sprawie profesjonalnego pełnomocnika strony. W ocenie Sądu, strona skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi. Wezwanie do uzupełnienia dostrzeżonych braków formalnych skargi doręczone zostało skarżącej spółce w trybie art. 73 p.p.s.a. w dniu 31 lipca 2019 r. Tym samym siedmiodniowy termin na uzupełnienie wzywanych braków upłynął bezskutecznie w dniu 7 sierpnia 2019 r. Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w punkcie I odrzucił skargę. Zawarte w pkt II postanowienia orzeczenie o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi wynika z treści art. 232 § 1 pkt 1) p.p.s.a. zgodnie z którym, Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Jedynie na marginesie podkreślenia wymaga, iż strona może ewentualnie przeciwdziałać skutkom uchybienia terminowi do uzupełnienia braków formalnych skargi, składając wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia tych braków. Wniosek taki składa się w terminie 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Równocześnie z wnioskiem należy dokonać czynności, która nie została dokonana w terminie.