I SA/Wr 1277/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ireneusz Dukiel po rozpoznaniu w dniu 24 września 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. i A. Ł. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia odrzucić skargę. Skarżący B. i A. Ł. złożyli skargę na oznaczone w komparacji postanowienie, którą w dniu [...] nadano listem poleconym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. Skarga wpłynęła do tut. Sądu w dniu [...] i w tym samym dniu została przekazana zgodnie z właściwością Dyrektorowi Izby Skarbowej we W. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a .skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Tryb dokonywania wskazanej czynności procesowej reguluje przepis art. 54 § 1 powołanej ustawy, zgodnie z którym skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Jak stanowi § 2 tego przepisu, organ zobowiązany jest przekazać skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia w sposób wskazany w § 1. Z akt sprawy wynika, że doręczenie zaskarżonego postanowienia nastąpiło w dniu [...], w związku z czym termin do wniesienia skargi upływał z dniem [...], a skargę nadano na poczcie w dniu [...]. Dla uznania, iż skarga została wniesiona w terminie nie wystarczy jednak wskazanie, że przesyłka ją zawierająca została nadana przed upływem zakreślonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. terminu. Przesyłka ta powinna być jeszcze skierowana do właściwego organu administracji publicznej. Artykuł 54 § 1 powołanej ustawy przewiduje jednoznacznie pośredni tryb wnoszenia skarg - strona zobowiązana jest w tym przepisie do wniesienia skargi nie tylko w określonym terminie, ale także do określonego organu – organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Stąd też nie można uznać za datę miarodajną dla ustalenia terminu wniesienia skargi daty nadania pisma na adres sądu, który nie jest dla tej czynności procesowej właściwy. Dzień [...] nie jest datą wniesienia skargi, bowiem jest to dzień nadania przesyłki zawierającej skargę na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. Datą wniesienia skargi jest dzień, w którym przesyłkę tę przekazano właściwemu organowi administracji publicznej - Dyrektorowi Izby Skarbowej we W., a więc [...]. Oznacza to, że skarga została wniesiona po terminie zakreślonym w art. 53 § 1 p.p.s.a Ubocznie dodać należy, że wniesienie skargi na akt administracyjny bezpośrednio do sądu administracyjnego przed upływem terminu ustawowego, czyniłoby zadość wymogom prawnym przewidzianym w art. 53 § 1 u.p.s.a., gdyby jeszcze przed upływem tego terminu sąd administracyjny nadał skargę w urzędzie pocztowym na adres właściwego organu. Wymóg ten nie mógł zostać spełniony, bowiem skarga nadana przez skarżących w dniu [...] wpłynęła do Sądu w dniu [...], a więc po upływie ustawowego terminu do zaskarżenia postanowienia. Z tych względów na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.