I SA/Wr 1280/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel po rozpoznaniu w dniu 05 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi A S.- S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności za zaległości podatkowe w podatku dochodowym od osób prawnych za styczeń 2005 r. postanawia odrzucić skargę Decyzją z dnia [...] r., nr [...], Dyrektor Izby Skarbowej we W. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego W.-F. z dnia [...] r., nr [...], w kwestii odpowiedzialności skarżącej A. S.-S., jako członka zarządu H. N. - A. R. i P. R. "A." spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, za zaległości tej spółki z tytułu należnej zaliczki na podatek dochodowy od osób prawnych za styczeń 2005 r. Decyzja ta została doręczona w dniu [...] r. pełnomocnikowi skarżącej. W dniu [...] r. pełnomocnik skarżącej nadał skargę w urzędzie pocztowym, adresując ją do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. Skarga wpłynęła do tut. Sądu w dniu [...] r. Skarga została następnego dnia przekazana Dyrektorowi Izby Skarbowej we W., któremu doręczono ją w dniu [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na niezachowanie przez skarżącą trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), nazywanej dalej p.p.s.a., skargę na decyzję administracyjną wnosi się w terminie trzydziestu dni od jej doręczenia skarżącemu. W myśl art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę wnosi się do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem tej skargi. Skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu, zgodnie z art. 58 § 1 ust 1 p.p.s.a. Przepisy p.p.s.a. ustanawiają model pośredniego wnoszenia skargi do sądu administracyjnego. Oznacza to, że skuteczne wniesienie skargi następuje tylko poprzez jej doręczenie w terminie odpowiedniemu organowi administracji. Z uwagi na kategoryczne brzmienie art. 54 § 1 p.p.s.a., brak jest podstaw do przyjęcia, że doręczenie skargi w terminie bezpośrednio do sądu administracyjnego wywołuje jakiekolwiek skutki prawne. Zwłaszcza, że w przepisach p.p.s.a. nie ma odpowiednika przepisów art. 170 § 2 Ordynacji podatkowej i art. 64 § 2 k.p.a., zgodnie z którymi, omyłkowe wniesienie w terminie pisma do niewłaściwego organu, nie powodowało utraty tego terminu. Z uwagi na powyższe, skarga wniesiona bezpośrednio do sądu administracyjnego, może być skuteczna tylko wtedy, gdy sąd prześle ją do odpowiedniego organu administracji przed upływem terminu do jej wniesienia, właściwego dla strony. W myśl art. 82 § 1 w zw. z art. 81 p.p.s.a. terminy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oblicza się według zasad określonych przepisami prawa cywilnego, przy czym za początek terminu przyjmuje się dzień doręczenia stronie postanowienia lub zarządzenia. Z kolei zgodnie z art. 111 § 1 k.c. "termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia", przy czym w myśl § 2 tego przepisu, przy obliczaniu terminu nie uwzględnia się dnia, w którym nastąpiło zdarzenie rozpoczynające jego bieg. Z akt sprawy wynika, że pełnomocnik skarżącej nadał skargę w urzędzie pocztowym w ostatnim dniu terminu przewidzianego na jej wniesienie, to jest [...] r., błędnie adresując ją do tut. Sądu, w miejsce Dyrektora Izby Skarbowej we W.. Wojewódzki Sąd Administracyjny otrzymał skargę w dniu [...] a tym samym jej przekazanie z zachowaniem terminu nie było możliwe. Ze wskazanych wyżej powodów, w oparciu o art. art. 58 § 1 punkt 2 p.p.s.a. orzeczono jak na wstępie.