I SA/Wr 1301/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Katarzyna Borońska po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie orzeczenia o zabezpieczeniu w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych za 2004 r. nie znajdującego pokrycia w ujawnionych źródłach przychodu postanawia: odrzucić skargę. W dniu 6 lipca 2006 r. skarżąca otrzymała decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. - Ośrodek Zamiejscowy w W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie orzeczenia o zabezpieczeniu na majątku strony przybliżonej kwoty zobowiązania podatkowego w zryczałtowany, podatku dochodowym od osób fizycznych za 2004 r., nie znajdującego pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów. W skardze zawarto pouczenie o prawie do wniesienia skargi na tę decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej we W. - Ośrodek Zamiejscowy w W. w terminie 30 dni od dnia doręczenia tej decyzji. Termin do wniesienia skargi upływał skarżącej z dniem 7 sierpnia 2006 r. Skarżąca za pośrednictwem poczty nadesłała skargę bezpośrednio na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu 7 sierpnia 2006 r. (data stempla pocztowego na kopercie). Tutejszy Sąd w dniu 9 sierpnia 2006 r. nadał przesyłkę pocztową zawierającą skargę strony. W piśmie z dnia 21 sierpnia 2006 r. organ administracji publicznej wniósł o odrzucenie skargi w trybie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30.08.2002 r. o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej psa. Organ podkreślił, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu, po dniu 1 stycznia 2006 r. liczy się trzydziestodniowy termin do jej wniesienia o daty nadania skargi przez sąd. W świetle powyższego organ podkreślił, że skarga w niniejszej sprawie została wniesiona dwa dni po terminie. Odpis tego pisma skarżąca otrzymała w dniu 11 września 2006 r. (data na zwrotnym potwierdzeniu odbioru). W piśmie z dnia 15 września 2006 r. skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w niniejszej sprawie. Postanowieniem z dnia 16 października 2006 r. tutejszy Sąd oddalił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Odpis powyższego postanowienia doręczono skarżącej w dniu 13 listopada 2006 r. Skarżąca nie zaskarżyła tego postanowienia. Sygn. Akt. I SA/ Wr 1301/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) - zwanej dalej psa, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ ten przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Zgodnie z art. 53 § 1 psa skargę taką wnosi się w terminie trzydziestodniowym od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego sąd ten powinien przekazać ją właściwemu organowi administracji publicznej celem nadania jej biegu zgodnie z art. 54 psa. O zachowaniu terminu z art. 53 § 1 do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (por. Prawo postępowania przed sądami administracyjnymi T. Woś, H. Knysiak - Wołczyk, M. Romańska. Warszawa 2005 r., s. 248). Swoisty wyjątek od tej zasady dla skarg wniesionych w okresie dwóch lat od dnia 1 stycznia 2004 r. przewidywał art. 98 Ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U.Nr 153 poz. 1270 ze zm.). Zgodnie z tym przepisem w okresie dwóch lat od dnia wejścia w życie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli wniesiona została w terminie określonym w art. 53 § 1 psa sąd administracyjny przekazuje organowi, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, ze skutkiem określonym w art. 54 § 1 psa, a więc tak, jak gdyby wniesiona zastała za pośrednictwem tego organu. Podatniczka wniosła skargę na w/w decyzję organu podatkowego bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w dniu 7 sierpnia 2006 r. Skargi tej nie dotyczy zatem przepis z art. 98 Ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i Sygn. Akt. I SA/Wr 1301/06 ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U.Nr 153 poz. 1270 ze zm.). Decyzję organu administracji publicznej doręczono podatniczce w dniu 6 lipca 2006 r. Termin do wniesienia skargi upływał jej z dniem 7 sierpnia 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu przekazał skargę organowi podatkowemu w dniu 9 sierpnia 2006 r. a zatem należy przyjąć, że skarga została wniesiona po terminie. W tym stanie sprawy, wobec wniesienia skargi po terminie należało odrzucić ją na podstawie art. 58 § 1 psa.