I SA/Wr 1319/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anetta Chołuj po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia 26 maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia 26 maja 2011r. nr [...] Dyrektora Izby Skarbowej we W. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w L. z dnia 8 marca 2011r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych. Powyższe rozstrzygnięcie zawierające pouczenie, zgodnie z którym stronie służy prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej we W. w terminie 30 dni od daty jego doręczenia, zostało skarżącemu doręczone w dniu 31 maja 2011r., co wynika z potwierdzenia odbioru decyzji (k. 18 akt administracyjnych). Na decyzję organu II instancji skarżący w dniu 30 czerwca 2011r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w L.. Następnie organ pierwszej instancji przekazał przedmiotową skargę do organu właściwego tj. Dyrektora Izby Skarbowej we W. w dniu 4 lipca 2011r. (data stempla pocztowego na kopii książki nadawczej k. 8), który z kolei przesłał ją wraz z aktami administracyjnymi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 i 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z unormowania art. 53 § 1 cyt. ustawy jednoznacznie wynika pośredni tryb składania skargi tj. za pośrednictwem organu, który podjął zaskarżone rozstrzygnięcie. Dla oceny zachowania trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi istotne znaczenie ma sposób jej złożenia. W przypadku wniesienia skargi za pośrednictwem organu niewłaściwego za datę jej złożenia należy uznać datę w jakiej skarga została przekazana przez ten organ organowi właściwemu. W orzecznictwie ugruntowany jest pogląd, zgodnie z którym wniesienie skargi za pośrednictwem niewłaściwego organu obciąża stronę skarżącą ryzykiem nieprzekazania skargi właściwemu organowi w terminie do jej wniesienia (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 lutego 2009 r., sygn. akt I FSK 1597/08, dostępne na stronie internetowej www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Dokonanie czynności przekazania skargi po terminie, o którym mowa w art. 53 § 1 cyt. ustawy, skutkuje odrzuceniem skargi jako spóźnionej. Jak wynika z akt sprawy, zaskarżoną decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. doręczono skarżącemu wraz z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi w dniu 31 maja 2011r. Zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej we W. upłynął z dniem 30 czerwca 2011r., który to dzień nie był sobotą, ani dniem wolnym od pracy. Skarżący złożył skargę w dniu 30 czerwca 2011r., a więc w terminie otwartym do jej wniesienia, jednak pomimo prawidłowego pouczenia zawartego w zaskarżonym orzeczeniu, dokonał tej czynności za pośrednictwem niewłaściwego organu tj. Naczelnika Urzędu Skarbowego w L.. Organ ten przekazał skargę Dyrektorowi Izby Skarbowej we W. - jako organowi właściwemu w dniu 4 lipca 2011r., zatem po upływie trzydziestodniowego terminu przewidzianego do wniesienia skargi. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowił odrzucić skargę.