I SA/Wr 1336/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności podatkowej za zaległości w podatku od towarów i usług za miesiące IV, VI, VII i VIII 2005 r. w zakresie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. W rozpatrywanej sprawie skarżący w skardze na wymienioną w sentencji decyzję wniósł o wstrzymanie jej wykonania wskazując, że wykonanie nieprawomocnej decyzji wiąże się z niebezpieczeństwem wyrządzenia stronie nieodwracalnej szkody. Wnioskujący podkreślił, że aktualnie nie pracuje, nie otrzymuje również żadnych świadczeń z tytułu renty czy emerytury, ani nie prowadzi działalności gospodarczej. Wskazał, że utrzymuje się wyłącznie z podejmowanych prac dorywczych. Skarżący wspólnie z małżonką oraz dwójką dzieci prowadzi gospodarstwo domowe. Jedynym majątkiem skarżącego jest mieszkanie, w którym zamieszkuje, stanowiące współwłasność jego i jego żony. Wnioskujący wyjaśnił również, że jego małżonka jest zatrudniona na umowę o pracę na stanowisku nauczycielki, osiągając z tego tytułu niewysokie dochody. Podkreślił, że celem wszczęcia niniejszego postępowania i ochrony swych praw, zmuszony był pożyczyć pieniądze niezbędne do opłacenia kosztów związanych z wniesieniem skargi. W tej sytuacji, zdaniem strony, podjęcie przez organy podatkowe działań zmierzających do wyegzekwowania należności wynikających z nieprawomocnej decyzji, spowoduje wyjątkowo ciężkie i trudne do odwrócenia skutki dla skarżącego i jego rodziny. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 upsa, Sąd może wydać postanowienie o wstrzymaniu w całości lub w części aktu lub czynności, będących przedmiotem zaskarżenia, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji dotyczy zatem takich sytuacji, w których decyzja organu administracyjnego nakłada na stronę określone obowiązki i kiedy wykonanie tej decyzji może spowodować wystąpienie po stronie skarżącego znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Zdaniem Sądu, sytuacja finansowa skarżącego pozwala stwierdzić, że biorąc pod uwagę łączną kwotę zaległości podatkowych spółki z o.o. "A", za które orzeczono odpowiedzialność wnioskodawcy jako byłego członka zarządu spółki, tj. łącznie 20.061,50 zł wraz z odsetkami za zwłokę w łącznej kwocie 11.361,00 zł, nie będzie on w stanie ponieść obciążenia wynikającego ze spłaty powyższej kwoty zaległości. Z wniosku strony wynika, że skarżący aktualnie nie pracuje, podejmuje jedynie prace dorywcze, nie otrzymuje również żadnych świadczeń z tytułu renty czy emerytury, ani nie prowadzi działalności gospodarczej. Jedynym stałym źródłem dochodów jego rodziny (skarżącego, jego małżonki i dwójki dzieci) jest dochód uzyskiwany przez małżonkę skarżącego z tytułu umowy o pracę na stanowisku nauczycielki. Z wniosku wynika również, że powyższe dochody wystarczają skarżącemu i jego rodzinie jedynie na skromne utrzymanie, tj. zaspokojenie niezbędnych potrzeb. Brak możliwości zaoszczędzenia odpowiedniej kwoty celem opłacenia kosztów związanych z wniesieniem skargi, zmusił skarżącego do zaciągnięcia w tym celu pożyczki. W tym stanie rzeczy, biorąc pod uwagę trudną sytuację materialną skarżącego, brak stałego źródła dochodu oraz wolnych środków i majątku, który można łatwo spieniężyć, Sąd uznał, że w stanie faktycznym sprawy zaistniały przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonego orzeczenia. Przychylając się zatem do wniosku strony, Sąd postanowił wstrzymać do czasu rozpatrzenia sprawy wykonanie zaskarżonej decyzji w związku z tym, że jej wykonanie może spowodować pogorszenie sytuacji finansowej skarżącego oraz niebezpieczeństwo zwiększenia jego trudności płatniczych, a tym samym spowodować dla niego trudne do odwrócenia skutki. Zgodnie z powyższym, na podstawie art. 61 § 3 i 5 upsa, Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji.