I SA/Wr 1341/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu Michał Kazek po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych obejmującego zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi W. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w L. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za styczeń, luty, marzec, kwiecień, maj i czerwiec 2006 r. postanawia: przyznać stronie skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 21.755 zł W. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w B. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od obowiązku uiszczenia wskazanej opłaty sądowej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wniosek skarżącej spółki o przyznanie prawa pomocy w tym samym zakresie, zarejestrowany pod sygn. akt I SO/Wr 8/08, dotyczący wpisu sądowego od skargi od decyzji Dyrektora Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w L. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za rok 2006, włączono do akt niniejszej sprawy. W uzasadnieniu żądania strona argumentowała, że z uwagi na zabezpieczenie przez Urząd Skarbowy w L. na poczet zaległości podatkowych środków pieniężnych na jej rachunkach bankowych, brak majątku do spieniężenia oraz zabezpieczenia ewentualnych kredytów, nie jest w stanie uiścić wyżej wskazanej opłaty sądowej. Podniosła, iż ze względu na toczące się postępowanie skarbowe nie prowadzi działalności gospodarczej, natomiast w sprawach zawisłych przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu uiściła już tytułem wpisów sądowych kwotę ok. 25.000 zł, uzyskaną w drodze pożyczek i kredytów. Spółka wykazała, iż jej kapitał zakładowy wynosi 100.000,00 zł oraz że za ostatni rok obrotowy poniosła wg bilansu stratę wynoszącą (-) 94.450,67 zł. Mając na uwadze, że oświadczenie zawarte we wniosku okazało się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych strony, wezwano skarżącą spółkę do przedłożenia dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych dotyczących jej sytuacji finansowej (zeznania podatkowego za lata 2006 i 2007 r., szczegółowych wyciągów z rachunków bankowych, informacji o źródłach pozyskiwania środków finansowych na opłacenie usług profesjonalnego pełnomocnika oraz innych dokumentów i informacji, których treść może mieć znaczenie dla oceny wniosku). Z urzędu wskazać należy, że w sprawie zawisłej przed Sądem ze skargi W. sp. z o. o. w B. pod sygn. akt I SA/Wr 680/08 wnioskodawca przedłożył dokumenty włączone do akt niniejszej sprawy, z których wynika, że realizował obroty do dnia 23 czerwca 2008 r. i zalega z płatnością kosztów zastępstwa procesowego związanego ze złożoną w tym postępowaniu skargą kasacyjną. W sprawie zważono, co następuje. Stosownie do brzmienia art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 2), natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). W przypadku osób prawnych prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, iż nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 2 pkt 1) a w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (pkt 2 cyt. wyżej przepisu). Z uwagi na fakt, że żądania sformułowane w sprawach o sygn. akt I SO/Wr 8/08 i I SA/Wr 1341/08 jeż tożsame przedmiotowo, zostały potraktowane jako jeden wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu od skargi. Argumentacja wywiedziona na poparcie tych żądań podlega zatem łącznej analizie pod względem spełnienia przesłanek przyznania prawa pomocy. Z regulacji prawnych dotyczących kosztów sądowych można wysnuć wniosek, że są one zasadą natomiast zwolnienie z ich uiszczenia winno nastąpić w sytuacjach wyjątkowych. Mając na uwadze powołane regulacje prawne i wynikające z nich zasady, jakimi należy kierować się rozpatrując wniosek o przyznanie prawa pomocy jak i stan faktyczny sprawy, stwierdza się, że w przypadku skarżącej spółki zaistniały ustawowe przesłanki do przyznania jej prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi, określone w art. 246 § 2 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarżąca spółka wykazała, iż aktualnie nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania z uwagi na zajęcie jej rachunków bankowych, brak majątku do spieniężenia oraz zabezpieczenia ewentualnych kredytów. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji. Na marginesie wskazać trzeba na uregulowanie z art. 249 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wedle którego przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli się okaże, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć.