I SA/Wr 1353/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Zbigniew Łoboda po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2013r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi J. H. przy udziale R. H. na postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: odrzucić skargę. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 08.11.2012r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie z pouczeniem zostało doręczone w dniu 15.11.2012r. (potwierdzenie odbioru k. 10 akt sądowoadministracyjnych). W skarżący nie uiścił wpisu i w piśmie z dnia 15.11.2012r. przedstawił argumentację dotyczącą toczącego się postępowania administracyjnego. Zarządzeniem z dnia 03.12.2012r. wezwano skarżącego do podania, o co wnioskuje w piśmie z dnia 15.11.2012r., a w szczególności o podanie, czy pismo stanowi zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I z dnia 08.11.2012r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego lub stanowi wniosek o przyznanie prawa pomocy - w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. W odpowiedzi w piśmie z dnia 15.12.2012r. skarżący nie przedstawił żadnych żądań skierowanych do Sądu, ograniczając się po raz kolejny do wywodów dotyczących postępowania administracyjnego. Wobec powyższego zarządzeniem z dnia 09.01.2013r. pozostawiono pismo skarżącego z dnia 15.11.2012r. bez rozpoznania. Odpis zarządzenia z dnia 09.01.2013r. doręczono skarżącemu w dniu 29.01.2012r. z pouczeniem o prawie do wniesienia zażalenia. W odpowiedzi skarżący w piśmie z dnia 30.01.2013r. po raz kolejny przedstawił argumentację dotyczącą toczącego się postępowania administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. w Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. - zwanej dalej p.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 3 art. 220 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Rygor pozostawienia pisma bez rozpoznania nie dotyczy jednak skargi, bowiem należy ona do katalogu pism kwalifikowanych. W tej sytuacji skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie pomimo prawidłowo doręczonego, w dniu 15.11.2012 r., odpisu zarządzenia z dnia 08.11.2012 r. wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego, skarżący wymaganej opłaty nie uiścił ani też, pouczony o takiej możliwości, nie wniósł o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z tych względów, w oparciu o art. 220 § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu orzekł jak w sentencji.