I SA/Wr 1353/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Zbigniew Łoboda po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2013r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi J. H. przy udziale R. H. na postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 11.02.2013 r . Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę J. H. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia [...] września 2012 r. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. Odpis powyższego postanowienia wraz z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej doręczono skarżącemu w dniu 20.02.2013 r. W dniu 22.02. 2013 r. (data stempla pocztowego) skarżący wniósł od tegoż postanowienia skargę kasacyjną sporządzoną osobiście. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., określanej dalej jako p.p.s.a.), skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Wyjątki od tej zasady zostały wymienione w treści art. 175 § 2 i § 3 p.p.s.a. Z owych regulacji wynika, iż wymogu sporządzenia skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Skarga kasacyjna może też być sporządzona przez doradcę podatkowego i rzecznika patentowego, ale tylko w określonych kategoriach spraw, tj. przez doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami, natomiast przez rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej. Sporządzenie skargi kasacyjnej przez osoby wymienione w treści art. 175 p.p.s.a. z zachowaniem określonych w tym przepisie wymogów jest zatem warunkiem koniecznym dopuszczalności tego środka zaskarżenia. Niesporządzenie skargi kasacyjnej przez jedną z osób wskazanych w art. 175 p.p.s.a. jest brakiem, który nie podlega uzupełnieniu w trybie określonym w art. 49 p.p.s.a. i powoduje odrzucenie skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 p.p.s.a. (post. NSA z dnia 18 października 2004 r., FZ 308/04 – opublikowany w internetowej bazie orzeczeń NSA http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Art. 178 p.p.s.a. stanowi, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z akt sprawy wynika, że Sąd prawidłowo pouczył skarżącego terminie i sposobie wniesienia skargi kasacyjnej. Mimo to skarżący sporządził skargę osobiście. Mając to na uwadze, Sąd w oparciu o art. 178 p.p.s.a. odrzucił tę skargę kasacyjną jako niedopuszczalną