I SA/Wr 1403/12

Wrocław, dnia 28 stycznia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Dagmara Dominik-Ogińska po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] września 2012 r., nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za grudzień 2010r. postanawia: zawiesić postępowanie sądowe. Zaskarżoną decyzją Dyrektor Izby Celnej we W. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w L. z dnia [...] czerwca 2012 r., nr [...], określającą stronie skarżącej zobowiązanie w podatku akcyzowym za grudzień 2010 r. w kwocie 5.029 zł. Organ odwoławczy podzielił pogląd organu pierwszej instancji, że dokonując sprzedaży oleju napędowego do celów opałowych skarżąca obowiązana była do zastosowania stawki akcyzy przewidzianej w art. 89 ust. 4 pkt 1 ustawy z dnia 06 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2009 r. Nr 3, poz. 11 ze zm. - dalej: u.p.a.), zgodnie z ust. 16 tego artykułu. Wyjaśnił, że przedłożone przez stronę oświadczenia nabywców zawierały braki formalne naruszające normy wynikające z art. 89 ust. 6 i 8 u.p.a. W skardze na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W., skarżąca zarzuciła naruszenie art. 89 ust. 16 u.p.a. poprzez jego błędne zastosowanie wskutek przyjęcia, że strona przedłożyła wadliwe i niespełniające warunków określonych w ust. 6 i ust. 8 art. 89 u.p.a. oświadczenia nabywców oleju przeznaczonego do celów opałowych, podczas gdy oświadczenia zawierały wyłącznie nieistotne uchybienia formalne, nie uniemożliwiały identyfikacji nabywców oraz sprawdzenia autentyczności złożonych oświadczeń i faktycznego wykorzystania oleju, a tym samym uprawniały do sprzedaży wyrobu akcyzowego po preferencyjnej stawce. Ponadto zarzuciła naruszenie art. 21 § 3 oraz art. 122, art. 229 w zw. z art. 191 i w zw. z art. 180 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity z 2005, Dz. U. Nr 8, poz. 60 ze zm.). W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Celnej we W. wniósł o jej oddalenie, podtrzymując zajęte w sprawie stanowisko wraz z jego argumentacją. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Postępowanie podlega zawieszeniu z urzędu. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity z 2012 r., Dz. U., poz. 270. ze zm. – dalej: p.p.s.a.), Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowo-administracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. W ocenie Sądu taka sytuacja zachodzi w niniejszej sprawie. Wskazać bowiem należy, że odnośnie wymogów, jakie powinny spełniać oświadczenia składane przez nabywców olejów na cele opałowe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku postanowieniem z 21 czerwca 2011 r. sygn. akt I SA/Bk 99/11 wystąpił do Trybunału Konstytucyjnego z pytaniem: "czy art. 89 ust. 5 i ust. 16 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 roku o podatku akcyzowym jest zgodny z art. 2 i art. 31 ust. 3 Konstytucji RP w zakresie, w jakim dopuszcza zastosowanie stawki akcyzy określonej w art. 89 ust. 4 pkt 1 ustawy o podatku akcyzowym, w przypadku, gdy oświadczenia, o których mowa w art. 89 ust. 5 pkt 1 i 2 ustawy o podatku akcyzowym zawierają wady nieistotne z punktu widzenia ustalenia tożsamości nabywcy oraz przeznaczenia wyrobu energetycznego". Mając na uwadze stan faktyczny i prawny sprawy niewątpliwie rozstrzygnięcie powyższych zagadnień będzie miało kluczowe znaczenie dla rozpoznawanej sprawy, której istota sporu dotyczy kwestii zawartych w pytaniach prawnych, co czyni, zasadne zawieszenie postępowania sądowego z urzędu na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu orzekł jak na wstępie.