I SA/Wr 1404/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Betta po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z skargi J. U. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o wysokości dochodu uzyskanego w 2002 r. postanawia: odrzucić skargę. Postanowieniem z dnia 20 lipca 2005 r. (II FZ 478/05) Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił zażalenie J. U. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 21 marca 2005 r. (sygn. akt I SA/Wr 1404/04) pozostawiające wniosek skarżącego o przyznanie praw pomocy bez rozpoznania. W dniu [...] doręczono stronie skarżącej (adnotacja na formularzu potwierdzenia odbioru przesyłki) wezwanie do usunięcia w terminie siedmiu dni od otrzymania tego wezwania usunięcia braku skargi, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Zakreślony termin upływał w dniu [...]. Wyżej wskazana opłata sądowa nie została dotychczas uiszczona. Pismem z dnia [...]. (data stempla pocztowego) skarżący wniósł o zwolnienie z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi, przy czym - mimo wezwania doręczonego w trybie art. 72 ustawy z dnia 30 sierpnia 2005 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) - nie zachował wymogu określonego w art. 252 § 2 tej ustawy, złożenia tego wniosku na urzędowym formularzu według wzoru ustalonego rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. nr 227, poz. 2245). Zarządzeniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia [...]., doręczonym J. U. w dniu [...] pozostawiono bez rozpoznania wniosek skarżącego o przyznanie mu prawa pomocy z uwagi na nie złożenie tego wniosku na urzędowym formularzu, wraz z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia sprzeciwu. Termin do wniesienia sprzeciwu kończył się z upływem dnia [...] . Z akt sprawy wynika, iż powyższe zarządzenie referendarskie nie stało się przedmiotem sprzeciwu. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 230 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis. Z kolei na podstawie art. 220 § 3 powołanej ustawy procesowej skarga, od której pomimo wezwania nie został w wyznaczonym terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny. Z materiału aktowego sprawy wynika, iż dotychczas nie uiszczono należnej opłaty sądowej od złożonego środka zaskarżenia, mimo iż stosowne wezwanie w dniu [...] skutecznie doręczono stronie skarżącej. Fakt, iż strona skarżąca nie wniosła - mimo prawidłowego pouczenia - sprzeciwu od doręczonego jej zarządzenia referendarskiego pozostawiającego powtórny wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania, oznacza, iż orzeczenie referendarza sądowego z dnia [...]. stało się prawomocne. W tej sytuacji przywołać winno się aktualną- zdaniem Sądu - na tle obecnego uregulowania postępowania sądowo-administracyjnego tezę wyrażoną w postanowieniu Sądu Najwyższego z dnia 23 marca 1999 r. (sygn. akt I CKN 1064/97, OSNC 1999/9/153), zgod- sygn. akt I SA/Wr 1404/04 3 nie z którą nie przerywa terminu do uiszczenia opłaty sądowej wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, który został złożony po prawomocnym oddaleniu uprzednio złożonego wniosku w tym przedmiocie, jeżeli nie zachodzą nowe okoliczności uzasadniające odmienną ocenę możliwości poniesienia kosztów sądowych przez stronę. W sytuacji, gdy złożony przez osobę fizyczną wniosek o przyznanie prawa pomocy jest prawomocnie pozostawiony bez rozpoznania, Sąd nie jest uprawniony w związku z przepisem art. 257 ustawy proceduralnej oceniać, czy ten kolejny wniosek poparty został nowymi okolicznościami, w świetle których zmianie ulegnie ocena sytuacji materialnej pod kątem zasadności ponowionego żądania. W konsekwencji należało przyjąć, iż kolejny wniosek J. U. o przyznanie prawa pomocy nie przerwał biegu terminu do uiszczenia wpisu od skargi, którego początek wyznaczyło doręczenie skarżącemu w dniu [...] stosownego wezwania, a skutek nieopłacenia przez stronę skargi wystąpił w rezultacie nie wykonania w zakreślonym terminie tego wezwania. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, na podstawie powołanych przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.