I SA/Wr 1414/12

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu Michał Kazek po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I wniosku strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą we W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za lata 2005 i 2006 postanawia przyznać stronie skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych, tj. od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W sprawie A spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą we W.w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 3.408 zł złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W uzasadnieniu tego żądania skarżąca spółka wskazała, że nie posiada dostatecznych środków pozwalających na uiszczenie opłaty sądowej, jej wniosek o ogłoszenie upadłości został oddalony przez Sąd Rejonowy dla W.-F.VI Wydział Gospodarczy KRS (postanowienie referendarza sądowego z dnia 23 sierpnia 2012 r. sygn.. akt [...]) z uwagi na brak majątku na zaspokojenie kosztów postępowania, nie zatrudnia pracowników i nie realizuje zleceń oraz nie osiąga przychodów. Wskazała na prowadzoną wobec niej przymusową egzekucję zaległości publicznoprawnych oraz cywilnoprawnych oraz prowadzone, wymagane prawem działania w celu zlikwidowania spółki i zakończenia jej działalności. W oświadczeniu o majątku i dochodach wnioskodawca podał wysokość kapitału zakładowego, majątku lub środków finansowych w kwocie 50.000 zł, wartość środków trwałych - 1.139,39 zł, wysokość straty za rok obrotowy 2011 według bilansu w kwocie 111.529,58 zł oraz stan rachunku bankowego na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku – (-) 1.103,78. Z dokumentów przesłanych wraz z wnioskiem oraz na wezwanie wynika, ponad fakty podane we wniosku, że w roku 2010 spółka osiągnęła dochód brutto w kwocie 48.763,45 zł, natomiast w roku 2011 poniosła stratę w kwocie 43.894,23 zł przy przychodzie w kwocie odpowiednio 678.406,35 zł oraz 543.000,31 zł; w listopadzie i grudniu 2012 r. oraz styczniu 2013 r. dokonała dostawy towarów i świadczyła usługi w wartości odpowiednio 1.696 zł, 1.163 zł i 3.701 zł, nabywając w tym czasie towary i usługi za kwotę odpowiednio 1.454 zł, 1.433 zł i 1.441 zł. W sprawie zważono, co następuje. Stosownie do brzmienia art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 2), natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). Częściowe zwolnienie z opłat lub wydatków może z kolei polegać - zgodnie z przepisem art. 245 § 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej. W przypadku osób prawnych prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, iż nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 2 pkt 1)) a w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (pkt 2) cyt. wyżej przepisu). Z regulacji prawnych dotyczących kosztów sądowych można wysnuć wniosek, że są one zasadą natomiast zwolnienie z ich uiszczenia winno nastąpić w sytuacjach wyjątkowych. Mając na uwadze powołane regulacje prawne i wynikające z nich zasady, jakimi należy kierować się rozpatrując wniosek o przyznanie prawa pomocy, jak i stan faktyczny sprawy referendarz sądowy doszedł do przekonania, że w przypadku skarżącej spółki zaistniała ustawowa przesłanka do przyznania jej prawa pomocy w żądanym częściowym zakresie obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi, określona w art. 246 § 2 pkt 2) Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarżąca spółka wykazała bowiem, iż nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Świadczy o tym znaczne ograniczenie przez stronę skarżącą działalności gospodarczej i w konsekwencji proporcjonalny spadek jej obrotów oraz stwierdzony orzeczeniem sądowym brak środków na pokrycie kosztów postępowania sądowego w przedmiocie ogłoszenia jej upadłości. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2) w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7) Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, referendarz sądowy postanowił jak w sentencji.