I SA/Wr 1426/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Dagmara Dominik po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za okres kwiecień - czerwiec 2003r. postanawia: odrzucić skargę. I SA/Wr 1426/04 UZASADNIENIE Dnia [...] radca prawny J. P. wniósł do Sądu w imieniu W. P. skargę na decyzję Naczelnika Urzędu Celnego we W. z dnia [...]nr [...]w sprawie określenia kwoty zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za miesiące kwiecień - czerwiec 2003r. Do skargi załączono pełnomocnictwo do reprezentowania strony skarżącej przed osobami trzecimi, urzędami administracji publicznej, sądami powszechnymi oraz w postępowaniu egzekucyjnym. Pismem [...]. wezwano pełnomocnika skarżących do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych skargi przez uiszczenie wpisu sądowego oraz przez złożenie opłaconego pełnomocnictwa procesowego upoważniającego Pana J. P. do występowania w imieniu skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej u.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie (art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 u.p.s.a). Jednocześnie stosownie do zapisów art. 57 § 1 u.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Ponadto przepis art. 220 § 1 u.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 3 powołanego wyżej artykułu, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Natomiast skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd zgodnie z art. 220 § 3 u.p.s.a. Dodatkowo w świetle przepisów art. 46 § 3 w związku art. 57 § 1 u.p.s.a. do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo. Pełnomocnictwo takie powinno być tzw. pełnomocnictwem procesowym czyli albo pełnomocnictwem ogólnym- do prowadzenia spraw przed sądami administracyjnymi albo pełnomocnictwem do prowadzenia poszczególnych spraw (art. 36 pkt 1 i 2 u.p.s.a.). Zakres pełnomocnictwa procesowego określa art. 39 u.p.s.a. stanowiąc, iż pełnomocnictwo ogólne lub do prowadzenia poszczególnych spraw obejmuje z samego prawa umocowanie do wszystkich łączących się ze sprawą czynności w postępowaniu, nie wyłączając skargi o wznowienie postępowania i postępowania wywołanego jej wniesieniem; udzielenia dalszego pełnomocnictwa na zasadach określonych w odrębnych przepisach; cofnięcia skargi w całości lub w części, jeżeli czynności te nie zostały wyłączone w danym pełnomocnictwie; odbioru kosztów postępowania. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 u.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie, której przedmiot dotyczy zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za okres kwiecień - czerwiec 2003r. strona skarżąca reprezentowana przez pełnomocnika radcę prawnego J. P. wniosła za pośrednictwem Dyrektora Izby Celnej we W. skargę na decyzję Naczelnika Urzędu Celnego we W. z dnia [...]. nr [...]w sprawie określenia kwoty zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za miesiące kwiecień - czerwiec 2003r. wskazując jedynie fakt jej utrzymania przez organ podatkowy II instancji. Po rozpoznaniu sprawy Sąd stwierdził, iż pełnomocnik strony błędnie wskazał w skardze jako zaskarżoną decyzję - decyzję Naczelnika Urzędu Celnego we W. z dnia [...]. nr [...]. Z okoliczności sprawy wynika bowiem, iż przedmiotem skargi winna być decyzja Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...]. nr [...]. utrzymująca w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego we W. z dnia [...]. nr [...]w sprawie określenia kwoty zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za miesiące kwiecień - czerwiec 2003r. Ponadto wnosząc skargę należało uiścić wpis sądowy, jak również przedłożyć stosowne pełnomocnictwo procesowe. Pełnomocnictwo przedłożone przez radcę prawnego J. P. jest pełnomocnictwem upoważniającym go jedynie do reprezentowania W. P. przed sądami powszechnymi, a nie przed sądami administracyjnymi. Pismem z dnia [...]. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braków skargi przez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 195 zł oraz przez złożenie opłaconego pełnomocnictwa procesowego upoważniającego Pana J. P. do występowania w imieniu skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Niniejsze pismo zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu [...]. Pomimo wezwania pełnomocnik jednak nie uzupełnił braków skargi. Mając na uwadze powołane regulacje prawne oraz fakt, że pełnomocnik strony na wezwanie Sądu nie uzupełnił braków formalnych skargi w postaci należnego wpisu oraz przedłożenia stosownego pełnomocnictwa skargę należy odrzucić. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji. 4