I SA/Wr 1431/03

Dnia 3 marca 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska (sprawozdawca) Sędziowie : WSA Katarzyna Radom Asesor WSA Dagmara Dominik Protokolant: Anna Kubińska po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2005r. na rozprawie sprawy ze skargi E. D. i E. D. na postanowienie Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w L. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zwrotu nadpłaty w podatku od towarów i usług za 1996 rok. I. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, II. zasądzić od Dyrektora Izby Skarbowej we W. na rzecz skarżących E. D. i E. D.solidarnie kwotę 10 (dziesięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania poniesionych przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. Uzasadnienie: Skarżący E. i E. D. wnieśli skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego na postanowienie Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w L. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zwrotu nadpłaty w podatku VAT za 1996 r. Postanowieniem z dnia [...] nr [...] wydanym na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w L. uchylił wskazane w rubrum postanowienia postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Urzędu Skarbowego w L. z dnia [...][...] Nr [...] o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie zwrotu nadpłaty w podatku od towarów i usług za 1996 r. W uzasadnieniu postanowienia organ II instancji - powołując się na orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego i Sądu Najwyższego - podzielił pogląd strony, według którego w przypadku gdy wspólnicy spółki cywilnej dokonali zgłoszenia o zaprzestaniu prowadzenia działalności gospodarczej i zostali przez urząd skarbowy wykreśleni z rejestru podatników VAT, to mogą- mimo wykreślenia z rejestru - domagać się zwrotu wskazanej w deklaracji VAT nadwyżki podatku naliczonego nad należnym. Pismem z dnia [...] skarżący wnieśli o umorzenie przedmiotowego postępowania i o zwrot kosztów postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270). Z treści przywołanych wyżej regulacji wprost wynika, iż poczynając od dnia 1 stycznia 2004 r. do tzw. "spraw starych" będzie stosowało się "nowe przepisy'". Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270) Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeśli postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. W myśl art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm.) organ, którego działanie sygn. akt ISA/Wr 1431/03 lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Decyzja taka może więc rozstrzygnąć wyłącznie o ewentualnej całkowitej zasadności skargi dotyczącej zaskarżonej decyzji i ewentualnie decyzji organu I instancji. W związku z tym rozstrzygnięcie oparte na tym przepisie może zawierać jedynie uchylenie zaskarżonej decyzji w całości lub w części (w zależności od zakresu zaskarżenia) i orzeczenie w tym zakresie co do istoty sprawy, uchylenie zaskarżonej decyzji oraz decyzji organu I instancji i orzeczenie o istocie sprawy, bądź uchylenie zaskarżonej decyzji oraz decyzji organu I instancji i umorzenie postępowania. Rodzaj rozstrzygnięcia zależeć więc będzie w konkretnej sprawie od przedmiotu zaskarżenia i od sformułowanego w skardze żądania strony. W rozpatrywanej sprawie wydane na podstawie art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w L. z dnia [...] nr [...] uchylające zaskarżone postanowienie i postanowienie organu I instancji spełnia warunek wymieniony w tym przepisie. Rezultatem uchylenia przez organ odwoławczy wskazanych wyżej decyzji pierwszo- i drugo-instancyjnej było ich wycofanie z obrotu prawnego, co oznacza powstanie sytuacji, w której postępowanie ze skargi na postanowienie oznaczone w rubrum niniejszego postanowienia stało się bezprzedmiotowe, co obligowało Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 powołanej wyżej ustawy procesowej do umorzenia postępowania sądowe jako bezprzedmiotowego. Orzeczenie o kosztach postępowania oparto na przepisie art. 201 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji.