I SA/Wr 1438/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Betta po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody L. Delegatura Urzędu Wojewódzkiego w Ch. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zwrotu tytułu wykonawczego numer [...] postanawia: odrzucić skargę. W rozpoznawanej sprawie, w dniu [...] strona skarżąca, działając przez pełnomocnika będącego radcą prawnym, wniosła skargę na opisaną wyżej decyzję. Od skargi tej nie została uiszczona opłata sądowa przy jej wniesieniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej w skrócie u.p.s.a., stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania uiścił opłatę pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania Zgodnie natomiast z regulacją zawartą w art. 221 u.p.s.a., pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Oznacza to, iż w sprawach wnoszonych do sądu administracyjnego przez adwokatów lub radców prawnych istnieje z mocy samego prawa obowiązek jednoczesnego uiszczenia należnej opłaty stałej, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania lub – w przypadku skargi - odrzucenia. Stosownie do brzmienia § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193), zasadą jest występowanie wpisu stosunkowego, zależącego od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem. Jednym z wyjątków od tej zasady jest przepis § 2 powyższego rozporządzenia, w myśl którego wpis stały w wysokości 100 zł, bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności, pobiera się w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym. Zatem w niniejszej sprawie, w której skarga dotyczy postanowienia o zwrocie tytułu wykonawczego, wydanego w oparciu o przepisy ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz. U. z 2005 r. nr 229, poz. 1954 ze zm.), znajdzie zastosowanie powołany wyżej przepis § 2 rozporządzenia, co oznacza, że jest ona objęta wpisem stałym. Wobec powyższego radca prawny, wnosząc skargę, był jednocześnie zobligowany do uiszczenia opłaty stałej od skargi we wskazanej wysokości, czego jednak nie uczynił. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie wyżej powołanych przepisów, orzekł jak w sentencji.