I SA/Wr 1447/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anetta Chołuj po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za grudzień 2009 r. postanawia: odrzucić skargę. W sprawie odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie siedmiu dni od daty otrzymania tego pisma pod nieobecność jego adresata – skarżącego J. K., w dniu 28 września 2011 r. doręczono jego dorosłemu domownikowi C. K., o czym świadczy treść zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki (k. 25 akt sądowoadministracyjnych). Wezwanie to zawierało pouczenie, stosownie do którego niewykonanie doręczonego wezwania w terminie stanowi podstawę do odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, że opłata sądowa od skargi nie została uiszczona. Listem poleconym, nadanym na adres Sądu w Urzędzie Pocztowym "W. [...]" w dniu 6 października 2011 r. (stempel pocztowy – k. 29 akt sądowoadministracyjnych), przesłany został wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Na podstawie art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismami, o których mowa w cytowanym przepisie, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 tej samej ustawy). Natomiast po myśli art. 220 § 3 powołanej ustawy procesowej skarga, od której pomimo wezwania nie został w wyznaczonym terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z kolei zgodnie z art. 72 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było – administracji domu lub dozorcy, jeżeli osoby te nie mają sprzecznych interesów w sprawie i podjęły się oddania mu pisma. Z akt sprawy wynika, iż przesyłkę zawierającą wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego odebrał dorosły domownik strony skarżącej i dlatego doręczenie wezwania, jakie nastąpiło w dniu 28 września 2011 r., należy uznać za skuteczne. Stosownie do art. 83 § 1 i 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, to jest regulacji zawartej w art. 110 -115 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. nr 16, poz. 93 ze zm.), przy czym jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Po myśli przepisu art. 111 § 1 i 2 Kodeksu cywilnego, termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, natomiast jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Termin do uiszczenia wpisu od skargi rozpoczynał zatem bieg w sprawie w dniu 29 września 2011 r. i kończył się z upływem dnia 5 października 2011 r. Z akt sprawy wynika, iż strona skarżąca nie uiściła należnej opłaty sądowej od skargi, mimo iż stosowne wezwanie skutecznie jej doręczono w dniu 29 września 2011r., natomiast termin do uiszczenia tej opłaty upłynął w dniu 5 października 2011 r. W sprawie zaistniała zatem określona w art. 220 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przesłanka odrzucenia skargi. W tym miejscu wskazać należy, iż wniosek strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, który został złożony w dniu 6 października 2011 r., tj. dzień po upływie terminu do opłacenia skargi, jako spóźniony nie przerwał biegu terminu do uiszczenia opłaty sądowej od tego środka prawnego, a w konsekwencji na obecnym etapie postępowania nie podlega rozpoznaniu. Stanowisko to znajduje uzasadnienie w treści art. 85 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, na podstawie wyżej powołanych przepisów prawa oraz art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.