I SA/Wr 1454/10

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu Michał Kazek po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Z. Ł. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w J. G. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności podatkowej członka zarządu za zaległości podatkowe spółki z tytułu podatku od towarów i usług za lipiec, sierpień i wrzesień 2005 r. oraz odsetki za zwłokę postanawia: przyznać stronie skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł Z. Ł. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W jego uzasadnieniu wnioskodawca wywiódł, że nie jest w stanie ponieść nawet częściowo kosztów sądowych bez uszczerbku dla utrzymania siebie i swojej rodziny, składającej się z żony i małoletniego syna, której jedynym źródłem dochodu jest emerytura wojskowa skarżącego w kwocie 1.937,58 zł (brutto), wypłacana po potrąceniu z tytułu zajęcia komorniczego w kwocie 1.126, 80 zł. Wskazał również, iż jego żona nie pracuje i nie jest zarejestrowana jako osoba bezrobotna oraz, że z uwagi na jego zadłużenie, wiek i stan zdrowia wsparcia materialnego udzielają jego rodzinie pełnoletnie córki. W odpowiedzi na wezwanie skarżący przedstawił dokumenty, z których wynika, ponad wcześniej podane fakty, że lokal mieszkalny zajmowany przez niego z rodziną jest własnością jego córki, w roku 2009 uzyskał on dochód w łącznej kwocie 24.874 zł. Miesięczne koszty utrzymania swojego gospodarstwa domowego określił na kwotę 2.200,68 zł, przy czym zaznaczył, że część z nich, odpowiadającą kwocie 653 zł, pokrywają córki skarżącego i jego żony, które również kupują odzież dla małoletniego syna skarżącego. W sprawie zważono, co następuje. Stosownie do brzmienia art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 2), natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). W przypadku osób fizycznych prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1) a w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2 cyt. wyżej przepisu). Z regulacji prawnych dotyczących kosztów sądowych można wysnuć wniosek, że są one zasadą natomiast zwolnienie z ich uiszczenia winno nastąpić w sytuacjach wyjątkowych. Mając na uwadze powołane regulacje prawne i wynikające z nich zasady, jakimi należy kierować się rozpatrując wniosek o przyznanie prawa pomocy jak i stan faktyczny sprawy, stwierdza się, że w przypadku strony skarżącej zaistniały ustawowe przesłanki do przyznania jej prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, określone w art. 246 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarżący wykazał bowiem, że w jego sytuacji rodzinnej i majątkowej nie jest on w stanie ponieść kosztów sądowych należnych w postępowaniu przed sądem administracyjnym bez uszczerbku utrzymania koniecznego swojego gospodarstwa domowego. Świadczy o tym kwota pieniężna, jaką dysponuje on na miesięczne utrzymanie swojej trzyosobowej rodziny (1.126,80 zł), oraz rodzaj i wysokość wydatków ponoszonych z tej kwoty, które dotyczą podstawowych kosztów utrzymania mieszkania i wyżywienia. Sytuacji tej nie zmienia również, w okolicznościach niniejszej sprawy, fakt uzyskiwania przez rodzinę wnioskodawcy pomocy materialnej od krewnych, gdyż jej wielkość, tj. kwota 653 zł, nie pozwala na poczynienie oszczędności w wydatkach tej rodziny bez uszczerbku w jej koniecznym utrzymaniu. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, referendarz sądowy postanowił jak w sentencji.