I SA/Wr 1456/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Halina Betta (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Borońska, Sędzia WSA Anetta Chołuj, Protokolant Barbara Głowaczewska, po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2009 r. na rozprawie sprawy ze skargi A sp. z o.o. w W. na interpretację indywidualną Ministra Finansów - organ upoważniony - Dyrektor Izby Skarbowej w P. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie : podatku dochodowego od osób fizycznych p o s t a n a w i a: zawiesić postępowanie z urzędu. W dniu 04 sierpnia 2009 r. [...] Spółka Gazownictwa sp. z o.o. we W. wniosła skargę na interpretację indywidualną Ministra Finansów, z dnia [...]r., o sygn. akt [...], w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych. Zaskarżona interpretacja została doręczona stronie skarżącej w dniu 15 maja 2009 r., to jest trzy dni po upływie trzymiesięcznego okresu, liczonego, zgodnie z art. 12 § 3 Ordynacji podatkowej, od dnia doręczenia organowi wniosku o wydanie interpretacji (12 lutego 2009 r.) Okoliczność ta ma istotne znaczenie dla merytorycznego rozpoznania sprawy. W uzasadnieniu uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 04 listopada 2008 r. (sygn. akt I FSP 2/08), Sąd ten odniósł się do rozumienia sformułowania "niewydanie interpretacji", użytego w art. 14o § 1 Ordynacji podatkowej, w brzmieniu obowiązującym od dnia 01 lipca 2007 r. Wskazał, że jest ono równoznaczne z brakiem doręczenia interpretacji w terminie trzech miesięcy od dnia otrzymania wniosku o jej wydanie, o którym to terminie mowa w art. 14 d. ustawy. Konsekwencją uchybienia temu terminowi jest uznanie, w oparciu o art. 14o ustawy, że w dniu następującym po dniu jego upływu, została wydana interpretacja stwierdzająca prawidłowość stanowiska wnioskodawcy w pełnym zakresie. W tym miejscu należy wskazać, że zgodnie z art. 269 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 153, poz. 1270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) uchwały podejmowane przez Naczelny Sąd Administracyjny mają moc wiążącą inne sądy administracyjne. Jak wynika z treści komunikatu bieżącego Biura Orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego, nr 56/09 z dnia 06 sierpnia 2009 r., Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego wystąpił o podjęcie nowej uchwały, w składzie całej Izby Naczelnego Sądu Administracyjnego, w kwestii terminu wydania interpretacji indywidualnej. We wniosku o wydanie uchwały zawarł bowiem pytanie: "czy w stanie prawnym obowiązującym od dnia 1 lipca 2007 r. pojęcie "niewydanie interpretacji" użyte w art. 14o § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tj. Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm.) oznacza brak jej doręczenia w terminie 3 miesięcy od dnia otrzymania wniosku, o którym to terminie mowa jest w art. 14d powołanej ustawy.". Tym samym nie ulega wątpliwości, że nowo podjęta uchwała będzie miała podstawowe znaczenie dla rozpoznania skargi [...] Spółki Gazownictwa we W. Dlatego też, w oparciu o art. 125 § 1 pkt. 1 p.p.s.a, zawieszenie niniejszego postępowania do czasu wydania uchwały wyjaśniającej przez Naczelny Sąd Administracyjny było konieczne. Powołany przepis stanowi bowiem, że sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania sądowoadministracyjnego. Mając powyższe na uwadze, orzeczono jak na wstępie.