I SA/Wr 1479/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Tkacz-Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia na ponownie doręczone skarżącej zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I z dnia 19.09.2007 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy odroczenia płatności zaległości z tytułu I raty podatku od nieruchomości za 2006 rok postanawia: odrzucić zażalenie. Zarządzeniem z dnia 19 września 2007 r., którego odpis doręczono stronie skarżącej w dniu 5 listopada 2007 r., Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wezwał stronę do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości [...] w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Strona została również pouczona o prawie do wniesienia zażalenia na doręczone zarządzenie. W terminie otwartym do uiszczenia wpisu oraz złożenia zażalenia na doręczone zarządzenie, strona skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Żądanie to nie zostało uwzględnione, a orzeczenie w tym przedmiocie (postanowienie z dnia 3 marca 2008 r.) jest prawomocne. Wobec uprawomocnienia się postanowienia Sądu z dnia 3 marca 2008 r., ponownie wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W tym celu, w dniu [...] doręczono stronie odpis wymienionego wyżej zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I WSA we Wrocławiu wraz z pouczeniem (błędnym) o możliwości jego zaskarżenia, zawartym w piśmie przewodnim Sądu z dnia [...]. Pismem z dnia [...], złożonym w dniu [...], strona skarżąca wniosła zażalenie na ponownie doręczone jej zarządzenie z dnia 19 września 2007 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, w którym zawarła prośbę o zwolnienie jej z kosztów związanym z wpisem. W uzasadnieniu zażalenia strona opisała swoją sytuację materialną. W następstwie wniesionego zażalenia, Przewodniczący Wydziału I WSA we Wrocławiu wezwał stronę skarżącą do wyjaśnienia, czy nie jest ono w swej istocie wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Jednocześnie pouczono stronę, że prawo wniesienia zażalenia na zarządzenie z dnia 19 września 2007 r. przysługiwało jedynie na skutek pierwszego doręczenia tego zarządzenia, które nastąpiło w dniu 5 listopada 2007 r. W odpowiedzi na to wezwanie strona skarżąca wyjaśniła, że pismo z dnia [...] stanowi zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I WSA we Wrocławiu z dnia 19 września 2007 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, zgodnie z pouczeniem zawartym w doręczonym jej piśmie z dnia [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej upsa, przepisy art. 194 i art. 197 upsa stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienia zażalenia. Możliwość zaskarżenia zarządzeń przewodniczącego daje m.in. przepis art. 227 § 1 upsa, który ma zastosowanie do zarządzeń w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy. Z kolei zgodnie z art. 197 § 2 upsa do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. I tak, stosownie do art. 178 upsa wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, (...). Przenosząc powyższe na grunt rozpoznawanej sprawy, Sąd stwierdza, że wniesione zażalenie na ponownie doręczone stronie skarżącej zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I WSA we Wrocławiu z dnia 19 września 2007 r., jest niedopuszczalne. Doręczone zarządzenie, nie stanowi bowiem nowego zarządzenia podlegającego zaskarżeniu, lecz jest ono informacją skierowaną do strony w trybie art. 6 upsa, o ciążącym na niej obowiązku uiszczenia stosownego wpisu sądowego, zaś na pismo informacyjne, wedle przepisów upsa, zażalenie nie przysługuje. Co prawda w piśmie przewodnim Sądu z dnia [...], wraz z którym ponownie doręczono ww. zarządzenie, pouczono stronę o możliwości jego zaskarżenia, jednak w piśmie Sądu z dnia [...] wzywającym do sprecyzowania charakteru pisma z dnia [...], poinformowano stronę, że takowe zażalenie przysługiwało jedynie na skutek pierwszego doręczenia zarządzenia. Oznacza to, że zaskarżenie ww. zarządzenia możliwe było w terminie do 12 listopada 2007 r. (w terminie 7 dni od doręczenia zarządzenia, które nastąpiło w dniu 5 listopada 2007 r.), czego strona nie uczyniła. Reasumując, ww. zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I WSA we Wrocławiu z dnia 19 września 2007 r., na skutek jego doręczenia w dniu 5 listopada 2007 r., stało się prawomocne i podlega wykonaniu. Z tych względów i na podstawie art. 197 § 2 upsa w związku z art. 178 i 198 upsa, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu orzekł jak w sentencji postanowienia.