I SA/Wr 1487/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Tkacz – Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi P. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie określenia przybliżonych kwot zobowiązań w podatku dochodowym od osób fizycznych za lata 2010 – 2013 wraz z odsetkami i orzeczenia zabezpieczenia zobowiązań na majątku postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi. Zaskarżoną decyzją Dyrektor Izby Skarbowej we W. uchylił w całości decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w W. z dnia 18 maja 2016 r. (nr [...]) określającą skarżącemu przybliżone kwoty zobowiązań podatkowych w podatku dochodowym od osób fizycznych z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej za lata 2010 – 2013 i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Z akt sprawy wynika, że decyzja organu odwoławczego została doręczona stronie w dniu 5 października 2016 r. Skargę na powyższą decyzję skarżący nadał w placówce pocztowej w dniu 4 listopada 2016 r., kierując ją bezpośrednio na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. Skarga wpłynęła do biura podawczego Sądu w dniu 7 listopada 2016 r. i tego samego dnia Sąd przesłał tę skargę Dyrektorowi Izby Skarbowej we W. Wpływ skargi organ odwoławczy odnotował w dniu 8 listopada 2016 r. Postanowieniem z dnia 23 stycznia 2017 r. I SA/Wr 1487/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę z uwagi na uchybienie przez stronę terminowi do jej wniesienia. Rozstrzygnięcie doręczone zostało skarżącemu w dniu 17 lutego 2017 r. Pismem z dnia 24 lutego 2017 r. (data stempla pocztowego) skarżący – za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej we W. - wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Do wniosku załączono skargę oraz zaświadczenie lekarskie. Uzasadniając wniosek skarżący podał, że jest osobą chorą psychicznie. Choroba ta łączy się z upośledzaniem koncentracji i uwagi, co stanowiło przyczynę błędnego zaadresowania koperty i skierowania przesyłki bezpośrednio do Sądu. Przyczyna opóźnienia ustała w dniu 17 lutego 2017 r., kiedy to skarżący otrzymał postanowienie Sądu o odrzuceniu skargi. Na udokumentowanie faktu choroby psychicznej strona przedstawiła zaświadczenie lekarskie, z którego wynika, że pozostaje pod opieką psychiatryczną od 2013 r. Jak stwierdził lekarz, P. K. ma stany depresyjne, objawy maniakalne i hipomaniakalne. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Przepisy art. 86 i 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.; dalej: p.p.s.a.)., przewidują możliwość przywrócenia terminu w sytuacji, gdy zainteresowany uprawdopodobni okoliczności wskazujące na brak jego winy w uchybieniu terminu, wniosek o jego przywrócenie zostanie złożony w ciągu 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminu i gdy wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu zostanie dopełniona czynność, dla której termin był wyznaczony. Postanowienie o przywróceniu terminu bądź odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Należy wskazać, że obowiązkiem wnioskodawcy jest złożenie przedmiotowego wniosku w ciągu 7 dni od daty ustania przyczyny uchybienia terminowi, z jednoczesnym dokonaniem czynności, której nie dokonał w terminie oraz uprawdopodobnieniem okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 1, § 2 i § 4 p.p.s.a.). W sprawie bezsporne jest, że strona uchybiła terminowi do wniesienia skargi, a wniosek o przywrócenie terminu został złożony w terminie, o którym mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a. Przyczyna uchybienia terminu ustała bowiem 17 lutego 2017 r. (powzięcie informacji o uchybieniu terminowi), a wniosek został złożony 24 lutego 2017 r. Wraz z wnioskiem strona skarżąca dopełniła wymogu dokonania czynności, której nie dokonała w terminie tj. wniesienia skargi za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. Co do meritum wniosku Sąd stwierdza, że wyjaśnienia skarżącego wystarczająco uprawdopodabniają, że strona mogła uchybić terminowi bez swojej winy. Sąd pragnie zaznaczyć, że strona nie była zobowiązana we wniosku o przywrócenie terminu do udowodnienia okoliczności wskazujących na brak swojej winy, lecz jedynie do uprawdopodobnienia tych okoliczności. Jak wskazał natomiast skarżący, cierpi on na chorobę psychiczną, na co przedłożone zostało stosowne zaświadczenie lekarskie. W ocenie Sądu, oczywistym jest, że wskazane dolegliwości mają z reguły charakter długotrwały i mogą powodować – w różnym stopniu – zaburzenia w postrzeganiu rzeczywistości. W związku z zaprezentowanymi wywodami, w ocenie Sądu, strona nie ponosi winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, na podstawie 86 § 1 i 87 ustawy p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.