I SA/Wr 1507/11

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu Michał Kazek po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I wniosku strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A we W. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia [...]nr [...] w przedmiocie przepisów prawa podatkowego dotyczących podatku od towarów i usług postanawia: przyznać stronie skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Wraz ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na wyżej oznaczoną indywidualna interpretację przepisów prawa podatkowego A we W. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W jego uzasadnieniu wnioskodawca podał, że jest organizacją pożytku publicznego i wszystkie zadania realizuje ze środków uzyskanych od Gminy W., D. Urzędu Wojewódzkiego, Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej oraz z darowizn i 1% podatku dochodowego od osób fizycznych, przy czym od dwóch lat nie otrzymał wsparcia finansowego od Gminy W.na utrzymanie biura, koszty pocztowe i sądowe. Strona skarżąca podała nadto, że rok 2010 zakończyła startą w kwocie 85.958,75 zł, na jej rachunku bankowym znajduje się kwota 2.059,18 zł, natomiast swoją nieodpłatną działalność statutową prowadzi w zakresie nauki, edukacji, oświaty i wychowania. Podane przez stronę we wniosku okoliczności znalazły potwierdzenie w przesłanych przez nią na wezwanie dokumentów. W sprawie zważono, co następuje. Stosownie do brzmienia art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 2), natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). W przypadku osób prawnych prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (art. 246 § 2 pkt 2) Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Z regulacji prawnych dotyczących kosztów sądowych można wysnuć wniosek, że są one zasadą natomiast zwolnienie z ich uiszczenia winno nastąpić w sytuacjach wyjątkowych. Mając na uwadze powołane regulacje prawne i wynikające z nich zasady, jakimi należy kierować się rozpatrując wniosek o przyznanie prawa pomocy jak i stan faktyczny sprawy, referendarz sądowy ocenił, że w przypadku strony skarżącej zaistniała ustawowa przesłanka przyznania jej prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, określona w art. 246 § 2 pkt 2) Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zdaniem referendarza sądowego wnioskodawca wykazał w sprawie, iż nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Świadczy o tym sytuacja finansowa i ekonomiczna wnioskującej strony, na którą składa się jej ekonomiczny status organizacji pożytku publicznego, prowadzenie nieodpłatnej działalności na rzecz osób niepełnosprawnych, pomniejszenie środków finansowych na skutek braku wparcia ze strony Miasta W. oraz kwota straty wykazanej za rok 2010. W tym stanie rzeczy referendarz sądowy, działając na podstawie powołanych wyżej przepisów oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7) Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.