I SA/Wr 151/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Wydziału I: Sędzia WSA Katarzyna Radom po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi E. Z. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] 2015 r., nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007 r. oraz umorzenia postępowania w części dotyczącej określenia wysokości odsetek za zwłokę od nieuregulowanych w terminie płatności zaliczek na ten podatek postanawia przywrócić termin. Wyrokiem z dnia 19 lipca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił w całości skargę E. Z. (dalej: strona skarżąca) na opisaną w sentencji niniejszego postanowienia decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W.. Wyrok wraz z uzasadnieniem doręczono stronie skarżącej w dniu 20 października 2017 r. (k. 248). W następstwie wezwania strony skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 18.683 zł strona wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 18 stycznia 2018 r. starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu odmówił przyznania skarżącej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Następnie, w wyniku złożenia przez skarżącą sprzeciwu, postanowieniem z dnia 9 kwietnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu utrzymał w mocy postanowienie starszego referendarza sądowego. Pismem z dnia 21 czerwca 2018 r. Sąd wezwał stronę skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 28 listopada 2017 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 18.683 zł. Przesyłka sądowa zawierająca powyższe wezwanie i skierowana na adres przy ul. S. [...] we W. została doręczona na adres skarżącej w dniu 10 lipca 2018 r., o czym świadczy zwrotne potwierdzenie odbioru znajdujące się w aktach sprawy (k. 403). Wcześniejsza korespondencja Sądu zawierająca analogiczne wezwanie (z dnia 17 maja 2018 r.) i skierowana na wcześniej podawany przez stronę adres, tj. ul. S. [...] we W. nie została przez stronę podjęta. Jak wynika z akt sprawy, w dniu 20 czerwca 2018 r. skarżąca na poczet wymaganego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej uiściła kwotę 2.000 zł. W piśmie datowanym na dzień 20 czerwca 2018 r. (złożonym osobiście w Sądzie w dniu 25 czerwca 2018 r.) skarżąca wniosła o zaliczenie tej kwoty na poczet wpisu sądowego wymaganego w sprawie o sygn. akt I SA/Wr 151/16. Wskazała, że pozostałą kwotę wpłaci niezwłocznie po uzyskaniu środków pieniężnych w wysokości pozwalającej pokryć wymagany wpis od skargi kasacyjnej. W dniu 26 lipca 2018 r. skarżąca wpłaciła kwotę 16.683 zł. Pismem z dnia 20 czerwca 2018 r. (złożonym osobiście w Sądzie w dniu 25 czerwca 2018 r.), uzupełnionym pismem z dnia 20 lipca 2018 r. (wniesionym osobiście w Sądzie w dniu 24 lipca 2018 r.) strona skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że wezwanie z dnia 21 czerwca 2018 r. zostało odebrane w dniu wyjścia skarżącej ze szpitala. Hospitalizacja spowodowana była złym stanem zdrowia strony. Pobyt w szpitalu miał na celu ustabilizowanie zagrażającego życiu [...]. Po wyjściu ze szpitala (w dniu doręczenia wezwania) syn skarżącej nie pokazał jej wezwania z dnia 21 czerwca 2018 r. z obawy przed nawrotem ataku [...]. Zgodnie z zaleceniami lekarskimi, skarżąca miała w tym czasie prowadzić oszczędny tryb życia, unikać stresu i wysiłku oraz pozostawać pod opieką Poradni [...] i [...]. Do wniosku strona skarżąca załączyła kartę informacyjną leczenia szpitalnego z której wynika, iż okres pobytu strony w szpitalu trwał od dnia [...] 2018 r. do dnia [...] 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Przepis art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, dalej jako: p.p.s.a.) stanowi podstawę do przywrócenia uchybionego terminu na wniosek strony, jeżeli strona wykaże, że nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy. Wymogi formalne wniosku ustawodawca precyzuje w treści art. 87 § 1, 2 i 4 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. W sprawie, strona nie kwestionowała faktu uchybienia terminowi do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Termin ten liczony od dnia następnego po doręczeniu stronie wezwania z dnia 21 czerwca 2018 r. upłynął bezskutecznie w dniu 17 lipca 2018 r. (wtorek). W świetle okoliczności sprawy należało również przyjąć, że występując z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia wpisu od skargi kasacyjnej strona dopełniła zaległej czynności procesowej albowiem w dniu 20 czerwca 2018 r wpłaciła kwotę 2.000 zł, zaś w dniu 26 lipca 2018 r. kwotę 16.683 zł. Łączne wpłaty skarżącej wyniosły zatem 18.683 zł. Przy czym, skarżąca zasadnie podnosi we wniosku o przywrócenie terminu, że skierowane do niej wezwanie z dnia 21 czerwca 2018 r. nie uwzględniało faktu uiszczenia na poczet wymaganego wpisu kwoty 2.000 zł. Wpłatę tę Sąd uwzględnił natomiast przy ocenie spełnienia przez stronę wymogu całościowego uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej jako jednego z warunków formalnych skutecznego złożenia wniosku o przywrócenie uchybionego terminu. Co się tyczy dopełnienia przez stronę wymogu złożenia tego rodzaju wniosku w terminie 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminowi to należało przyjąć, że z uwagi na całokształt okoliczności z powodu których strona domaga się przywrócenia utraconego terminu, ustanie tej przeszkody było sprzężone z szeregiem okoliczności do których zaliczyć należy - sukcesywną poprawę stanu zdrowia skarżącej, powzięcie przez nią wiedzy o skierowanym do niej wezwaniu z dnia 21 czerwca 2018 r., a także, dysponowaniem bądź możliwościami dysponowania środkami pieniężnymi w kwocie pozwalającej na pokrycie wymaganego wpisu od skargi kasacyjnej. Moment ten, Sąd przyjął na dzień 20 lipca 2018 r., tj. na dzień sporządzenia wniosku o przywrócenie uchybionego terminu, który został złożony w Sądzie w dniu 24 lipca 2018 r. Przyjmując tę datę Sąd miał na uwadze ww. okoliczności, w szczególności fakt hospitalizacji skarżącej oraz jej stan zdrowia po wyjściu ze szpitala. Dokonując merytorycznej oceny zasadności wniosku, którą należało odnosić do kryterium braku zawinienia w uchybieniu terminowi do opłacenia skargi kasacyjnej Sąd uznał, że okoliczności sprawy, jak również, znane Sądowi z urzędu, okoliczności jakie strona podnosiła w pismach składanych do sprawy o sygn. akt I SA/Wr 127/16 dostatecznie uprawdopodabniają twierdzenia wnioskodawcy co do braku zawinienia w uchybieniu terminowi. Niewątpliwie, zły stan zdrowia wnioskodawczyni, konieczność hospitalizacji, a w konsekwencji tych okoliczności, troska najbliższych o to, by tzw. czynniki zewnętrzne nie spowodowały pogorszenia się stanu zdrowia skarżącej stanowią okoliczności uprawdopodabniające argumentację wniosku co do tego, że z opóźnieniem strona powzięła wiedzę o fakcie skierowanego do niej wezwania z dnia 21 czerwca 2018 r. do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, na podstawie art. 86 § 1 i art. 87 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.