I SA/Wr 152/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Tkacz- Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy wniosku adwokata W. S. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w sprawie z wniosku Z. K. w przedmiocie wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie o sygn. akt I SA/Wr 932/09, zakończonego prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 22 czerwca 2009 r. postanawia przyznać adwokatowi W. S. wynagrodzenie w kwocie 442,80 (słownie: czterysta czterdzieści dwa 80/100) złotych, w tym 23% VAT, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej wykonanej z urzędu Pełnomocnik ustanowiony z urzędu adwokat W. S. zastępujący stronę Z. K. w sprawie o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego zakończonego prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 22 czerwca 2009, po odrzuceniu przez ten Sąd skargi o wznowienie postępowania wniósł o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej w toku postępowania przed sądem pierwszej instancji oraz za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej oświadczając, że koszty te nie zostały opłacone. Do wniosku załączył kserokopię z książki nadawczej z pozycją nadania przesyłki (opinii o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej) na adres skarżącego oraz zawiadomienie wraz z opinią złożone Okręgowej Radzie Adwokackiej o jej sporządzeniu i przesłaniu stronie. Postanowieniem z dnia 28 listopada 2011 r. referendarz sądowy przyznał wynagrodzenie tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w postępowaniu przed sądem I instancji w kwocie 295, 20 zł w tym VAT, natomiast w pozostałym zakresie odmówił zasądzenia wynagrodzenia. Od tego postanowienia adwokat W. S. wniósł sprzeciw. W uzasadnieniu podniósł, iż całkowicie bezzasadna jest odmowa przyznania pełnomocnikowi wynagrodzenia za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Zdaniem pełnomocnika obowiązkiem adwokata nie jest przedkładanie opinii Sądowi, lecz wykazanie, iż została ona sporządzona i przekazana stronie, co też w sprawie uczyniono. Brak jest okoliczności które mogłyby wskazywać na brak sporządzenia i doręczenia opinii stronie. Faktu tego nie kwestionuje również strona. Stąd wobec tego sprzeciw jest w pełni uzasadniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie przeciwko któremu został on wniesiony traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. W myśl art. 250 p.p.s.a. wyznaczony profesjonalny pełnomocnik otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Stosownie do § 18 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.), stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji wynoszą: w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna – stawka minimalna obliczona na podstawie § 6 (lit. a), za sporządzenie skargi i udział w rozprawie w sprawie skargi na decyzję lub postanowienie Urzędu Patentowego – 600 zł (lit. b), a w innych sprawach – 240 zł (lit. c). Z kolei za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej przysługuje adwokatowi prowadzącemu sprawę w pierwszej instancji 50% stawki minimalnej, jednak nie mniej inż. 120 zł (§ 18 ust. 1 pkt 2 lit. b). Postępowanie w niniejszej sprawie toczyło się ze skargi o wznowienie postępowania sądowego, a zatem stawkę minimalną wynagrodzenia określa § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c/ ww. rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. i wynosi ona 240 zł. Natomiast za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej przysługuje adwokatowi prowadzącemu sprawę w pierwszej instancji 50% stawki minimalnej, jednak nie mniej inż. 120 zł (§ 18 ust. 1 pkt 2 lit. b ww. rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. ). W sprawie, fakt udzielenia pomocy prawnej nie budził wątpliwości Sądu, faktu tego nie kwestionuje także strona, a zatem w świetle powyższych regulacji prawnych wyznaczonemu z urzędu pełnomocnikowi należy przyznać wynagrodzenie za udzieloną pomoc prawną w łącznej kwocie 442,80 zł, na którą składały się wynagrodzenie w stawce minimalnej w wysokości 240 zł oraz wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w kwocie 120 zł powiększone o podatek od towarów i usług w kwocie 82,80 zł na podstawie § 2 ust. 3 powołanego rozporządzenia. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie wyżej przywołanych przepisów orzekł, jak w sentencji