I SA/Wr 1530/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. C. na postanowienie Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej we W. z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia wznowionego postępowania podatkowego w sprawie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych za 1999 r. postanawia: odrzucić skargę. W dniu 16 kwietnia 2014 r. doradca podatkowy S. C., działający w imieniu P. C., wniósł do tutejszego Sądu skargę na opisane w sentencji postanowienie. Do skargi nie dołączył jednak pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania skarżącego przed sądami administracyjnymi. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 20 maja 2014 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez przedłożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego zgodnie z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej: u.p.p.s.a.), pod rygorem odrzucenia skargi. We wskazanym terminie pełnomocnik nie przedłożył wymaganego dokumentu. Z tego względu, zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z dnia 16 czerwca 2014 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie bądź nadesłanie podpisanego odpisu skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy, pomimo dwukrotnego awizowania skarżący nie podjął w terminie przesyłki listowej. Doręczenie stało się więc wobec niego skuteczne z dniem 7 lipca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 58 § 1 pkt 3 u.p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jednym z wymogów formalnych skargi jest, stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 u.p.p.s.a., podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Natomiast zgodnie z art. 37 § 1 u.p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Sąd może w razie wątpliwości zażądać urzędowego poświadczenia podpisu strony. Zaznaczyć trzeba, że brak pełnomocnictwa stanowi brak formalny skargi, który - na wezwanie Sądu - podlega usunięciu w ustawowym terminie 7 dni. Z akt sprawy wynika, że podpisany pod skargą doradca podatkowy nie przedłożył Sądowi pełnomocnictwa, o którym mowa w art. 37 § 1 u.p.p.s.a. Pomimo wezwania nie uzupełnił wskazanego braku formalnego. Z tego względu, skarżący został bezpośrednio wezwany do podpisania skargi. Wezwanie do uzupełnienia ww. braku skargi zostało doręczone skarżącemu w trybie art. 73 § 4 u.p.p.s.a. z dniem 7 lipca 2014 r. W konsekwencji termin do podpisania skargi upłynął w dniu 14 lipca 2014 r. Skoro skarżący nie uzupełnił w wyznaczonym terminie ww. braku formalnego, to wniesiona skarga podlegała odrzuceniu. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 u.p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.