I SA/Wr 1533/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Zbigniew Łoboda po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi A w B. na interpretację indywidualną Dyrektora Izby Skarbowej w K. działającego w imieniu Ministra Finansów z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego od osób prawnych postanawia: odrzucić skargę. W dniu 26 września 2016 r. stronie doręczono odpowiedź organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Pismo zawierało pouczenie, że strona może wnieść skargę do tut. Sądu w terminie 30 dni od otrzymania odpowiedzi – za pośrednictwem organu. W dniu 25 października 2016 r. strona, z pominięciem organu, wniosła skargę bezpośrednio do tut. Sądu. Na przesyłce jako adresata oznaczono Sąd z dokładnym określeniem jego adresu. Poniżej zaś dopisano: "Za pośrednictwem: Minister Finansów, Organ upoważniony do wydania interpretacji: Dyrektor Izby Skarbowej w K., Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w B.". W dniu 31 października 2016 r. Sąd przekazał skargę organowi, nadając w tym dniu przesyłkę w urzędzie pocztowym. W dniu 7 grudnia 2016 r. organ przesłał skargę do Sądu wraz z odpowiedzią na skargę. W odpowiedzi organ wniósł o odrzucenie skargi, z powodu wniesienia jej po upływie 30 dni od doręczenia stronie odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. W pierwszej kolejności organ wyjaśnił, że strona w skardze potwierdziła odbiór odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa w dniu 26 września 2016 r., choć na dzień sporządzenia odpowiedzi na skargę toczyło się jeszcze wszczęte z urzędu postępowanie reklamacyjne dotyczące ustalenia, czy pismo w tym dniu odebrała osoba uprawniona. Po drugie organ wyjaśnił, iż z powodu pominięcia przez stronę organu, jako datę wniesienia skargi należy przyjąć datę nadania skargi przez Sąd do organu, tj. 31 października 2016 r. Z tego powodu należy przyjąć, iż strona wniosła skargę z uchybieniem 30-dniowego terminu przewidzianego w przepisach. W piśmie z dnia 31 grudnia 2016 r. strona wniosła o przyjęcie skargi do rozpoznania. Argumentowała, iż prawidłowo nadała list polecony wskazując organ, do którego powinna trafić skarga. Strona nie ma natomiast wpływu na termin przekazania skargi między organami. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga jako spóźniona podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 53 § 2 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718, ze zm.; dalej: p.p.s.a.) skargę na interpretację indywidualną wnosi się do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, który akt ów wydał, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. W niniejszej sprawie, strona pouczona o sposobie wniesienia skargi, wniosła ją bezpośrednio do Sądu, zamiast za pośrednictwem organu. Przesądza o tym zamieszczenie na przesyłce pocztowej (k.18v akt sądowych) oznaczenia i adresu Sądu. Przyjąć więc należy, iż intencją nadawcy (strony), było doręczenie przesyłki do siedziby tut. Sądu. Bez znaczenia w tych okolicznościach jest fakt, iż strona na przesyłce pod adresem Sądu zamieściła oznaczenie organu. Przyjmuje się, iż w przypadku bezpośredniego wniesienia skargi do sądu administracyjnego, o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data jej nadania przez sąd na adres właściwego organu (por. np. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 listopada 2016 r., sygn. akt I FZ 336/16, opublikowane w CBOSA). W niniejszej sprawie nie jest sporne, że strona odebrała odpowiedź na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa w dniu 26 września 2016 r. Zatem, 30-dniowy termin do wniesienia skargi upłynął 26 października 2016 r., w środę. Strona nadał skargę w dniu 25 października 2016 r. adresując ją do Sądu z pominięciem trybu przewidzianego w art. 54 § 1 p.p.s.a. Nadanie przez tut. Sąd skargi do organu w dniu 31 października 2016 r. oznacza więc, że skarga formalnie została wniesiona z uchybieniem ww. 30-dniowego terminu. Z tych względów, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. skargę jako spóźnioną odrzucił.