I SA/Wr 160/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Halina Betta (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia NSA Lidia Błystak, Sędzia WSA Katarzyna Borońska, Protokolant Barbara Głowaczewska, po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2010 r. na rozprawie sprawy ze skargi A. we W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia 23 grudnia 2009 r. Nr [...] w przedmiocie : podatku akcyzowego za miesiące od maja do grudnia 2004 r. p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu. Przedmiotem skargi A. sp. z j. we W. (dalej: spółka) jest wskazana w sentencji decyzja Dyrektora Izby Celnej we W., utrzymująca w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego we W., określającą zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za miesiące od maja do grudnia 2004 r. Przedmiot sporu w niniejszej sprawie stanowi zakwestionowanie przez organy celne przedstawionych przez podatnika oświadczeń nabywców oleju opałowego o jego przeznaczeniu na cele grzewcze, jako nieodpowiadające wymogom formułowanym przepisami prawa, od spełnienia których uzależniono prawo do stosowania obniżonej stawki podatku akcyzowego. Ponadto odnośnie części przedstawionych oświadczeń zarzucono, iż zawierają fikcyjne dane. Organ I instancji, uznając, że spółka dokonała sprzedaży oleju na cele inne niż opałowe, określił skarżącej zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za miesiące od maja do grudnia 2004 r. Rozstrzygnięcie to zostało utrzymane w mocy decyzją Dyrektora Izby Celnej we W., stanowiącą przedmiot zaskarżenia w niniejszej sprawie. W podstawie prawnej rozstrzygnięcia organu I instancji powołano min. przepisy rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2004 r. w sprawie podatku akcyzowego (Dz. U. Nr 87, poz. 825 ze zm.), w tym § 3 ust. 3 pkt 1 oraz § 4 ust. 5 tego aktu. Na przepisy te powołał się również organ odwoławczy wyjaśniając podstawę prawną swej decyzji. Orzeczeniem z 16 listopada 2007 r. Naczelny Sąd Administracyjny, w sprawie o sygn. akt I FSK 817/07 postanowił przedstawić Trybunałowi Konstytucyjnemu min. następujące pytanie prawne: czy przepis § 4 ust. 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2004 r. w sprawie obniżenia stawek podatku akcyzowego (Dz.U. Nr 87, poz. 825 ze zm.), odsyłający - w zakresie określenia stawki podatku z tytułu sprzedaży oleju opałowego, w sytuacji niezłożenia oświadczenia przez nabywcę stwierdzającego, iż nabywany wyrób jest przeznaczony na cele opałowe - do odpowiedniego stosowania § 3 ust. 3 tegoż rozporządzenia, jest zgodny z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej ? Na mocy art. 125 § 1 pkt 1) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Zdaniem Sądu rozstrzygnięcie powyższego zagadnienia zgodności powołanych przepisów z przepisami ustawy zasadniczej posiada fundamentalne znaczenie dla sprawy toczącej się przed tutejszym Sądem. Skoro zatem kontrola legalności zaskarżonej decyzji uzależniona jest od orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego, uzasadnione jest zawieszenie postępowania sądowego z urzędu na podstawie art. 125 § 1 pkt 1) ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.