I SA/Wr 1606/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Tkacz – Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. z o. o. w K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 26 sierpnia 2009 r. została wniesiona, za pośrednictwem organu, skarga na oznaczoną w sentencji postanowienia decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w W. z dnia [...] r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 12 października 2009 r. strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia stwierdzonego braku formalnego skargi poprzez złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej – aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego. W treści wezwania zastrzeżono, iż nieusunięcie wskazanych braków formalnych w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego wezwania, spowoduje odrzucenie skargi. Jak wynika z akt sprawy, dwukrotnie podjęto próbę doręczenia stronie skarżącej odpisu powyższego zarządzenia – w dniach 20 i 27 października 2009 r., na wskazany w skardze adres. Stąd, siedmiodniowy termin do uzupełnienia wpisu sądowego upłynął w dniu 10 listopada 2009 r. (wtorek). Pomimo upływu terminu, skarżąca nie usunęła braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Uprawnionym do wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego jest zgodnie z art. 50 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., dalej: p.p.s.a.) każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Uprawnionym do wniesienia skargi jest również inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. Osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu, w tym i wniesienie skargi do Sądu, przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu (art. 28 § 1 p.p.s.a.). Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają – zgodnie z art. 29 p.p.s.a. – obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Skarga "A" Sp. z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. została podpisana przez byłego Prezesa Zarządu "A" Sp. z o. o. – M. P., stąd Sąd wezwał stronę skarżącą do złożenia dokumentu wskazującego na sposób oraz osoby umocowane do reprezentacji skarżącej spółki tj. odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie z art. 73 § 1 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 – 72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 2 p.p.s.a.). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (art. 73 § 3 p.p.s.a.). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (art. 73 § 4 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie spełniono powyższy wymóg, bowiem przesyłka została dwukrotnie awizowana, po raz pierwszy w dniu 20 października 2009 r. i powtórnie w dniu 27 października 2009 r. Strona skarżąca w nie podjęła w przewidzianym terminie przesyłki zawierającej wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi. W związku z tym należało przyjąć tzw. fikcję doręczenia i uznać, że wezwanie doręczono w dniu 3 listopada 2009 r. Mimo upływu terminu nie uzupełniono braków formalnych skargi. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz art. 58 § 3 p. p. s. a., orzekł jak w sentencji.