I SA/Wr 1615/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia A. O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 9 lipca 2014 r., sygn. I SA/Wr 1615/14, odmawiające stronie przywrócenia terminu do wniesienia skargi, w sprawie ze skargi A. O. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia odpowiedzialności podatkowej płatnika za pobrane a niewpłacone zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych i orzeczenia solidarnej odpowiedzialności podatkowej za zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych postanawia: odrzucić zażalenie. Skarżąca, w dniu 23 kwietnia 2014 r. (data nadania), złożyła za pośrednictwem właściwego organu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na oznaczoną w sentencji decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. wraz ze skargą na to rozstrzygnięcie. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie oddalenie. Postanowieniem z dnia 9 lipca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odmówił stronie przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Na powyższe postanowienie strona wniosła zażalenie wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 17 listopada 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił przyznania stronie skarżącej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W dniu 12 marca 2015 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie strony. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 24 marca 2015 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł, wyznaczonego na podstawie § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.). Jak wynika z akt sprawy, wezwanie to zostało doręczone stronie w dniu 27 marca 2015 r. Pomimo zawartego w wezwaniu pouczenia, że brak opłacenia zażalenia w terminie siedmiu dni skutkować będzie jego odrzuceniem, skarga nie została opłacona. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie podlegało odrzuceniu z uwagi na nieuiszczenie przez stronę należnego wpisu. Zgodnie z art. 219 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) opłatę sądową (wpis) należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. W oparciu o art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. pismem podlegającym opłacie jest także zażalenie. W myśl art. 220 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W przypadku, gdy nie został uiszczony odpowiedni wpis, przewodniczący - w oparciu o art. 220 § 1 zdanie drugie w zw. z § 3 p.p.s.a. - wzywa wnoszącego zażalenie, aby pod rygorem jego odrzucenia, uiścił od tego zażalenia wpis, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Bezskuteczny upływ tego terminu skutkuje, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., odrzuceniem zażalenia przez sąd. Na podstawie art. 83 § 1 p.p.s.a., terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z tym zastrzeżeniem, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Z kolei na podstawie art. 111 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (tekst jedn. Dz. U. z 2014 r., poz. 121 ze zm.) termin liczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, przy czym jeżeli jego początkiem jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, że wobec skutecznego doręczenia w dniu 27 marca 2015 r. odpisu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I wzywającego stronę do uiszczenia wpisu od zażalenia, wyznaczony termin upłynął w dniu 3 kwietnia 2015 r. (piątek). W tak zakreślonym terminie strona skarżąca nie uiściła należnego wpisu od zażalenia, wobec czego, w oparciu o art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak na wstępie.