I SA/Wr 1618/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Radom po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. R. – P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia z urzędu nieważności postanowienia w sprawie pozostawienia bez rozpatrzenia odwołania od decyzji dotyczącej wymiaru podatku od nieruchomości za 2006 r. postanawia odrzucić skargę W dniu [...] (data stempla pocztowego) skarżąca J. R. – P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. sprawie stwierdzenia z urzędu nieważności postanowienia Burmistrza Miasta Sz. Z. z dnia [...] Nr [...] w sprawie pozostawienia bez rozpatrzenia odwołania wniesionego przez skarżącą od decyzji Burmistrza Miasta Sz. Z. z dnia [...] Nr [...] w sprawie wymiaru podatku od nieruchomości za 2006 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. w odpowiedzi na skargę wniosło o jej odrzucenie wskazując, iż skarżąca nie wniosła odwołania na zaskarżoną decyzję lecz skierowała skargę bezpośrednio do Sądu czym naruszyła tok instancji, gdyż nie wyczerpała służących jej środków odwoławczych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Podstawową zasadą zawartą w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zwanej dalej u.p.s.a. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) jest zasada zachowania autokontroli działania organu administracji oraz pierwszeństwo postępowania administracyjnego w stosunku do sądowego, tj. konieczność wyczerpania środków zaskarżania, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie (art. 52 § 1 u.p.s.a.). Z akt rozpatrywanej sprawy wynika, iż zaskarżona decyzja (doręczona skarżącej w dniu 3 lipca 2006 r.) zawierała prawidłowe pouczenie o terminie oraz sposobie złożenia odwołania (art. 221 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) i skarżąca, jeśli kwestionowała rozstrzygnięcie zawarte w decyzji zobowiązana była złożyć odwołanie do organu wskazanego w pouczeniu i dopiero na wydane w toku postępowania rozstrzygnięcie przysługiwałaby jej skarga do Sądu. Skarżąca wnosząc skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] Nr [...] naruszyła tok instancji i w tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny- na podstawie art. 58 § 1 ust. 6 i § 3 w zw. z art. 52 § 1 u.p.s.a.- orzekł jak w sentencji. 9