I SA/Wr 163/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Semiczek po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. Ś. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego obejmującego składki na ubezpieczenie społeczne za lata 1993-1997 postanawia: odrzucić skargę. W dniu [...] W. Ś., zwanemu dalej "stroną", "skarżącym", zostało doręczone postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] nr [...]. Wraz z postanowieniem strona otrzymała pouczenie co do sposobu i terminu jego zaskarżenia. Pismem z dnia [...] wysłanym przez skarżącego na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. w dniu [...] (data stempla pocztowego na kopercie – k. 4), a doręczonym do Sądu w dniu [...] strona zaskarżyła postanowienie z dnia [...] w całości. Pismo skarżącego zostało niezwłocznie przekazane przez Sąd do Dyrektora Izby Skarbowej we W. i wpłynęło do organu II instancji w dniu [...] (prezentata na kopercie – k. 6). W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej we W. wniósł o jej odrzucenie jako spóźnionej. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Artykuł 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", stanowi, że skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei art. 54 § 1 p.p.s.a. stanowi, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Artykuł 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W orzecznictwie sądów administracyjnych kwestia zachowania terminu do wniesienia skargi w razie skierowania jej bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego była wielokrotnie poruszana (zob. przykładowo postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 31 marca 2008 r., I SA/Gl 155/08, SIP LEX nr 381455 oraz postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 19 lutego 2008 r., IV SA/Po 56/08, SIP LEX nr 381707). Utrwalony w orzecznictwie jest pogląd, że "jeżeli skarżący wniósł skargę bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego, a nie za pośrednictwem właściwego organu, to za datę wniesienia skargi należy uznać datę przekazania skargi właściwemu organowi przez sąd" (cytowane postanowienie WSA w Poznaniu z 19 lutego 2008 r.). Sąd w pełni podziela prezentowane stanowisko. Odmienna interpretacja byłaby możliwa w sytuacji, gdyby strona nie została pouczona o sposobie i terminie wniesienia skargi, co w przedmiotowej sprawie nie miało miejsca. Skoro zatem strona otrzymała skarżone postanowienie w dniu [...], to termin do złożenia skargi upływał w dniu [...]. Pismo zawierające skargę zostało przez stronę nadane w dniu [...], jednak skierowane zostało bezpośrednio do Sądu. Przekazanie tego pisma przez Sąd do organu II instancji nastąpiło w dniu [...], a organ otrzymał je w dniu [...], a zatem po upływie terminu do złożenia skargi. Wobec uchybienia terminowi do złożenia, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu orzekł jak w sentencji.