I SA/Wr 1635/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jadwiga Danuta Mróz po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w L. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia na zawiadomienie dotyczące podatku od towarów i usług za kwiecień 2009 r. postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 14 września 2009 r. skarżący A. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w L. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia na zawiadomienie dotyczące podatku od towarów i usług za kwiecień 2009 r. Zarządzeniem z dnia 21 października 2009 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone stronie skarżącej ze skutkiem na dzień 16 listopada 2009 r., a zatem siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął w dniu 23 listopada 2009 r. Z akt sprawy wynika, że czynność nie została wykonana w terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej upsa, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Zgodnie z brzmieniem art. 220 § 1 upsa, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem art. 220 § 2 i 3 upsa, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Jednakże w odniesieniu do skargi, stosownie do art. 220 § 3 upsa, w przypadku nieuiszczenia opłaty we wskazanym terminie, zastrzeżony został szczególny rygor, tj. odrzucenie skargi przez sąd. W rozpoznawanej sprawie do skarżącego skierowano wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego. W dniu 30 października 2009 r. pod adresem wskazanym przez skarżącego pozostawiono zawiadomienie o złożeniu przesyłki w placówce pocztowej. W dniu 9 listopada 2009 r. dokonano powtórnego zawiadomienia, jednakże przesyłka nie została podjęta w terminie. Zgodnie z brzmieniem art. 73 upsa w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, a zawiadomienie o możliwości jego odbioru w terminie 7 dni umieszcza się w skrzynce na korespondencję, a gdy nie jest to możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń. W przypadku niepodjęcia pisma we wskazanym siedmiodniowym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu czternastodniowego od dokonania pierwszego zawiadomienia. Jak wynika z powyższego pozostawienie powtórnego zawiadomienia powinno nastąpić po upływie 7 dni od dnia złożenia pierwszego zawiadomienia. Wówczas uzasadnione jest ustalenie skutku doręczenia z upływem ostatniego dnia okresu czternastodniowego od dokonania pierwszego zawiadomienia. Z uwagi jednak na fakt, iż ponowne zawiadomienie zostało dokonane po upływie dziewiątego dnia, Sąd – korzystnie dla skarżącego - przyjął, iż skutek ten wystąpił z upływem siedmiu dni od ponownego zawiadomienia o złożeniu przesyłki w urzędzie pocztowym, a zatem z upływem 17-tu dni od daty pierwszego zawiadomienia. Wobec powyższego w niniejszej sprawie skutek doręczenia wystąpił z dniem 16 listopada 2009 r. Od tej też daty należało liczyć siedmiodniowy termin na wykonanie kierowanego do strony skarżącej wezwania, a który upłynął w dniu 23 listopada 2009 r. Z akt sprawy wynika, iż skarżący nie uiścił wpisu w terminie. Z tych względów i na podstawie art. 220 § 3 upsa Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu orzekł jak w sentencji.