I SA/Wr 1701/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Zbigniew Łoboda po rozpoznaniu w dniu 8 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A S.A. w C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] kwietnia 2014r. Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych za 2008 r. postanawia: odrzucić skargę. Przedmiotem skargi A S.A. w C., reprezentowanej przez pełnomocnika procesowego dor. pod. P. Ż., była oznaczona w sentencji decyzja Dyrektora Izby Skarbowej we W. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 22 lipca 2014 r., wezwano pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 1.530,00 zł w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru przesyłki, odpis ww. zarządzenia został doręczony pełnomocnikowi w dniu 29 lipca 2014 r. Z akt sprawy wynika, że należny w sprawie wpis sądowy nie został uiszczony (k.39), a w dniu 6 sierpnia 2014 r. (data wpływu) pełnomocnik skarżącej wniósł pismo procesowe, w którym złożył oświadczenie, że cofa skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez stronę skarżącą warunków formalnych, które zostały dla skargi określone w przepisach prawa oraz opłacenia prawem przewidzianych opłat sądowych. Z treści art. 220 § 1 zd. pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. w Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej w skrócie: "p.p.s.a." wynika, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty. Pismem podlegającym opłacie jest między innymi skarga na akt wydany przez organ administracji publicznej. Stosownie natomiast do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Z akt sprawy wynika, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 lipca 2014 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało prawidłowo doręczone temu pełnomocnikowi w dniu 29 lipca 2014 r. Zatem uiszczenie wpisu sądowego winno było nastąpić najpóźniej w dniu 5 sierpnia 2014 r. Akta sprawy potwierdzają jednak, że skarga w zakreślonym terminie nie została opłacona, w konsekwencji czego podlegała ona odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., o czym orzeczono jak w sentencji postanowienia. Odnosząc się natomiast do oświadczenia o cofnięciu skargi wskazać należy, że nie mogło być one przedmiotem rozpoznania przez Sąd. Zauważyć bowiem należy, że cofnięcie skargi spowoduje skutek w postaci umorzenia postępowania tylko wówczas gdy, nastąpi wszczęcie postępowania (B. Dauter [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A, Kabat, M Niezgódka-Medek Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, wydanie 4, s. 458). Ponadto, badanie dopuszczalności złożonego oświadczenia o cofnięciu skargi, którego konsekwencją jest umorzenie postępowania sądowego może mieć miejsce jedynie wtedy, gdy skarga wniesiona została skutecznie tzn. jest opłacona i nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu (vide: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 stycznia 2008 r. I OSK 1829/07, LEX nr 335007).Jak już wyżej powiedziano, skarga w niniejszej sprawie nie została skutecznie wniesiona, gdyż nie została ona – pomimo wezwania – opłacona stosownym wpisem sądowym. Zatem oświadczenie o cofnięciu skargi nie mogło odnieść oczekiwanego przez stronę skutku w postaci umorzenia postępowania na podstawie art. 161 § 1 p.p.s.a.