I SA/Wr 1711/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Tkacz-Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku strony skarżącej o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej we W. z dnia [...] r. nr [...] określającej zobowiązanie w podatku akcyzowym za miesiące: czerwiec, lipiec, sierpień i grudzień 2000 r. w sprawie ze skargi A. K. [...] we W. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji dotyczącej określenia zobowiązania w podatku akcyzowym za miesiące: czerwiec, lipiec, sierpień i grudzień 2000 r. postanawia: oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego orzeczenia. W rozpatrywanej sprawie strona w skardze na oznaczone w sentencji postanowienie, wniosła o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej we W. z dnia [...] r. nr [...] określającej zobowiązanie w podatku akcyzowym za miesiące: czerwiec, lipiec, sierpień i grudzień 2000 r. Swojego wniosku skarżąca nie uzasadniła, podnosząc jedynie w skardze zarzuty dotyczące naruszenia prawa przez organy podatkowe na etapie postępowania administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej upsa, Sąd może wydać postanowienie o wstrzymaniu w całości lub w części aktu lub czynności, będących przedmiotem zaskarżenia, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Zgodnie z § 1 art. 61 powyższej ustawy aktami lub czynnościami będącymi przedmiotem zaskarżenia są, w razie wniesienia na nie skargi: decyzje, postanowienia, inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, uchwały organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków oraz akty terenowych organów administracji rządowej, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie. W rozpatrywanej sprawie skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej we W. z dnia [...] r. nr [...] określającej zobowiązanie w podatku akcyzowym za miesiące: czerwiec, lipiec, sierpień i grudzień 2000 r. Strona wniosła zatem o wstrzymanie wykonania aktu, który nie jest przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie. W związku z wyraźnym brzmieniem art. 61 § 1 i 3 dającym Sądowi możliwość wstrzymania wykonania decyzji lub postanowienia, będących przedmiotem zaskarżenia, wniosek strony skarżącej należy uznać za niedopuszczalny. Niedopuszczalny wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji, która nie jest i nie może być przedmiotem zaskarżenia, podlega oddaleniu, gdyż nie mają w tym przypadku odpowiedniego zastosowania przepisy o skardze (art. 64 § 3 upsa), nie jest zatem możliwe odrzucenie wniosku na podstawie art. 58 upsa. Zgodnie z regulacją zawartą w art. 64 § 3 upsa przepisy o skardze mają odpowiednie zastosowanie wyłącznie do wniosków wymaganych dla wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym np. wymierzenie grzywny organowi administracyjnemu, czy przywrócenie terminu do dokonania czynności w postępowaniu sądowym. Nie mają one natomiast zastosowania w odniesieniu do wniosków składanych wraz ze skargą lub w toku postępowania wszczętego na skutek wniesienia skargi w rozumieniu art. 50-61 upsa (por. Jan Paweł Tarno: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz; Lexis Nexis, Wydanie 2, Warszawa 2006, str. 193). Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 61 § 2 i 3 upsa oddalił wniosek strony skarżącej jako niedopuszczalny.