I SA/Wr 1756/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący : Asesor WSA Alojzy Wyszkowski po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. i J. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia 4 września 2007 r. Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2001 r. na skutek wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji W rozpoznawanej sprawie w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia 4 września 2007 r. Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2001 r. I. i J. S. zawarli wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego rozstrzygnięcia. W jego motywach skarżący podnieśli, że nie są ludźmi majętnymi, gdyż osiągają dochody miesięcznie – J. S. w kwocie ok. 936 zł, zaś I. S. nieregularne dochody z umowy zlecenia, co wystarcza tylko na pokrycie podstawowych potrzeb małżonków i dwójki ich małoletnich dzieci, powołując się na dokumentacje majątkową ich dotycząca zgromadzona została w aktach administracyjnych sprawy. Zdaniem podatników egzekucja kwoty 31.855 zł spowoduje realne i bezpośrednie niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącym znacznej szkody, sprawi bowiem trudne a nawet niemożliwe dla nich do odwrócenia skutki. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: W myśl przepisu art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm.) wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Z kolei na podstawie art. 61 § 3 zd. 1 tej samej ustawy po przekazaniu Sądowi skargi Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, przy czym – wedle zd. 3 § 3 art. 61 - dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonych decyzji unormowana przepisem art. 61 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dotyczy tylko takich sytuacji, w których akt organu administracyjnego nakłada na stronę określone obowiązki i kiedy wykonanie rozstrzygnięcia organu może spowodować wystąpienie po stronie skarżącego znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. W konsekwencji, wniosek strony skarżącej o wstrzymanie wykonania postanowień będących przedmiotem zaskarżenia nie może być uwzględniony. Należy podkreślić, że postępowanie w sprawie wstrzymania wykonania aktu lub czynności w trybie art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest wszczynane wyłącznie na wniosek strony, co oznacza, iż to wnioskodawca winien wskazać na okoliczności uzasadniające jego żądanie. Okoliczności te muszą mieć charakter konkretny i zindywidualizowany, a nie tylko potencjalny i hipotetyczny. W niniejszej sprawie strona skarżąca nie uzasadniła tymczasem, w jaki sposób wykonanie zaskarżonej decyzji spowoduje skutki określone w powołanym przepisie. Na poparcie swoich twierdzeń strona skarżąca nie przywołała bowiem żadnych konkretnych okoliczności, które mogłyby sugerować taki stan sprawy i nie przedstawiła dowodów potwierdzających to. Wskazała tylko na taką hipotetyczną możliwość przywołując fragmentarycznie okoliczności dotyczące ich sytuacji majątkowej w pozostałym zakresie odwołując się do nieaktualnych materiałów zebranych w tym zakresie podczas postępowania przed organami podatkowymi, nie podając danych co do stanu materialnego i uzasadnionych potrzeb rodziny na dzień złożenia skargi. Powyższe braki uniemożliwiły Sądowi dokonanie oceny zaistnienia w niniejszej sprawie przesłanki z art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W świetle powyższego wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji – jako nieuzasadniony – podlegał oddaleniu. Z tych względów, na podstawie art. 61 § 3 i 5 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowił jak w sentencji.