I SA/Wr 1794/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Radom po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi J. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] 2015 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów postanawia wstrzymać wykonanie decyzji. W skardze na oznaczoną w komparycji postanowienia decyzję, skarżąca zawarła wniosek o wstrzymanie jej wykonania. W motywach wniosku wskazała, że jest schorowaną [...] letnią kobietą, [...] od 25 lat. Od 2000 r. Od 1984 r. jest na rencie inwalidzkiej ([...]grupa inwalidzka) a od 2000 r. na emeryturze, która stanowi jej jedyny dochód. Zaznaczyła także, że poddana jest stałej opiece lekarskiej, często wymagającej leczenia w warunkach szpitalnych. Wykonanie zaskarżonej decyzji stwarza niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowoduje trudne do odwrócenia skutki, gdyż zajęcie jakiejkolwiek części emerytury. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.), wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednak stosownie do art. 61 § 3 p.p.s.a. sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W ramach postępowania w przedmiocie wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu, Sąd nie jest władny do przeprowadzenia jego merytorycznej oceny. Zaskarżona decyzja korzysta bowiem z domniemania zgodności z prawem aż do momentu jej uchylenia. Dodać trzeba, że instytucja przewidziana w art. 61 § 3 p.p.s.a. ma charakter wyjątku od zasady przewidującej, że ostateczna decyzja administracyjna podlega wykonaniu, w związku z tym jej zastosowanie może nastąpić tylko na wniosek strony skarżącej. Co za tym idzie, to na wnioskodawcy ciąży obowiązek wykazania okoliczności uzasadniających żądanie wniosku, które nadto powinny być w miarę możliwości stosownie udokumentowane. Przy czym, jego uzasadnienie winno odnosić się do konkretnych zdarzeń (okoliczności) świadczących o tym, że w stosunku do wnioskodawcy wstrzymywanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest zasadne. W ocenie Sądu, wniosek strony o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji zasługuje w tym kontekście na uwzględnienie. Analizując wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Sąd uznał, że wiek, choroba skarżącej (często wymagająca leczenia w warunkach szpitalnych), i niemożność uzyskania dodatkowego zatrudnienia, w połączeniu ze stosunkowo niewielkimi dochodami osiąganymi z emerytury i wysoką kwotą zobowiązania wynikającego z zaskarżonej decyzji, może spowodować sytuację, w której wykonanie zaskarżonej decyzji stwarzać będzie dla skarżącej niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody i spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W tej sytuacji Sąd doszedł do przekonania, że ewentualne niekorzystne dla skarżącej skutki zapłaty podatku wynikającego z zaskarżonej decyzji, w razie uzyskania korzystnego dla niej rozstrzygnięcia nie dadzą się odwrócić. Mając powyższe na uwadze, stosownie do treści art. 61 § 3, Sąd postanowił wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.