I SA/Wr 1805/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Lidia Błystak po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi A.M. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego z tytułu wewnątrzwspólnotowego nabycia samochodu osobowego postanawia odrzucić skargę. W dniu 16 października 2013 r. profesjonalnemu pełnomocnikowi procesowemu, który podpisał skargę na wyżej oznaczoną decyzję, adresowaną do A.M., doręczono wezwanie do uzupełnienia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania braku formalnego skargi poprzez przedłożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony, pod rygorem odrzucenia skargi. W związku z nieprzedłożeniem wymaganego pełnomocnictwa, Sąd pismem doręczonym skarżącej w dniu 28 listopada 2013 r. wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podpisanie znajdującego się w aktach sprawy egzemplarza skargi lub dostarczenie do Sądu skargi podpisanej przez A.M., w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, że strona skarżąca nie zareagowała na to wezwanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), skarga czynić powinna zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Każde pismo strony winno nadto zawierać oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, oznaczenie rodzaju pisma, osnowę wniosku lub oświadczenia, podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, wymienienie załączników (art. 46 § 1 ustawy procesowej). Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa (art. 46 § 3 tej samej ustawy). W sprawie, po stwierdzeniu braku pełnomocnictwa, który nie został uzupełniony na wezwanie Sądu i ujawnieniu wtórnego innego braku skargi, a mianowicie braku podpisu strony pod skargą, Sąd wezwał skarżącą - jako osobę uprawnioną do osobistego sporządzenia i wniesienia skargi - do jej podpisania (art. 46 § 1 pkt 4) Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi), w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania wraz z jednoczesnym pouczeniem o procesowych skutkach wynikających z nie uzupełnienia braku formalnego skargi. Zgodnie z dyspozycją przepisu art. 83 § 1 i 2 tej ustawy procesowej terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, to jest regulacji zawartej w art. 110 -115 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. nr 16, poz. 93 ze zm.), przy czym jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Po myśli przepisu art. 111 § 1 i 2 Kodeksu cywilnego, termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, natomiast jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Zatem termin do uzupełnienia braku formalnego środka zaskarżenia rozpoczynał w sprawie bieg w dniu 29 listopada 2013 r. i kończył się z upływem dnia 5 grudnia 2013 r. Strona skarżąca nie uzupełniła wyżej wskazanego braku formalnego. Powyższe okoliczności obligowały Sąd do stwierdzenia, że pomimo wszczętej procedury przewidzianej w art. 49 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, mającej na celu sanowanie braku formalnego skargi, nadal pozostaje ona dotknięta tego rodzaju brakiem, co uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 3) oraz § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami ad-ministracyjnymi Sąd postanowieniem wydanym na posiedzeniu niejawnym odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu orzekł jak w sentencji postanowienia.