I SA/Wr 1813/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Betta po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa Produkcyjno-Usługowe A sp. z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Z. o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej prawomocnym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy we Wrocławiu z dnia [...] (sygn. akt [...]) w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych za rok 1998 postanawia: przekazać sprawę Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie według właściwości. W rozpoznawanej sprawie Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Usługowe A sp. z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Z. wniosło do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy we Wrocławiu skargę o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej wyrokiem z dnia [...] (sygn. akt [...]) oddalającym skargę. Orzeczenie to stało się przedmiotem skargi kasacyjnej skarżącej spółki, oddalonej wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...] (sygn. akt [...]). W uzasadnieniu wniesionej skargi o wznowienie postępowania Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Usługowe A sp. z o. o. wskazało na przyjęcie przez organy podatkowe przy ustalaniu stanu faktycznego dowodów fałszywych oraz wykrycie okoliczności, które - w opinii skarżącej - mogłyby mieć wpływ na rozstrzygnięcie w sprawie. Wedle relacji strony powyższe okoliczności wystąpiły na skutek niemożności uczestniczenia w postępowaniu podatkowym osób odpowiedzialnych w spółce za prowadzenie jej spraw księgowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Stosownie do art. 275 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) do wznowienia postępowania z przyczyn nieważności właściwy jest sąd, który wydał zaskarżone orzeczenie, a jeżeli zaskarżono orzeczenia sądów obu instancji, właściwy jest Naczelny Sąd Administracyjny. Do wznowienia postępowania na innej podstawie właściwy jest sąd, który ostatnio orzekał w sprawie. Wedle art. 183 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nieważność postępowania zachodzi w sytuacji, gdy droga sądowa była niedopuszczalna, jeżeli strona nie miała zdolności sądowej lub procesowej, organu powołanego do jej reprezentowania lub przedstawiciela ustawowego, albo gdy pełnomocnik strony nie był należycie umocowany, w tej samej sprawie toczy się postępowanie wcześniej wszczęte przed sądem administracyjnym albo sprawa taka została już prawomocnie osądzona, skład sądu orzekającego był sprzeczny z przepisami prawa albo w rozpoznaniu sprawy brał udział sędzia wyłączony z mocy ustawy, strona została pozbawiona możności obrony swych praw lub gdy wojewódzki sąd administracyjny orzekł w sprawie, w której jest właściwy Naczelny Sąd Administracyjny. Odnosząc wyżej wskazane przepisy prawa regulujące postępowanie sądowo-administracyjne do zarzutów sformułowanych w skardze Przedsiębiorstwa Produkcyjno-Usługowego A sp. z o. o. o wznowienie postępowania stwierdzić należy, iż żaden z nich nie stanowi przyczyny stwierdzenia nieważności postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. W konsekwencji Sąd zobligowany jest przyjąć, iż w rozpoznawanej sprawie zastosowanie ma norma prawna wynikająca z art. 275 zd. 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wskazanym w niej sądem, "który ostatnio orzekał w sprawie", jest Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie, którego wyrok z dnia [...] (sygn. akt [...]). Wobec powyższych wywodów zasadne jest stwierdzenie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu swojej niewłaściwości i przekazanie sprawy właściwemu sądowi, tj. Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu. Zdaniem Sądu stwierdzenie to nie stoi w sprzeczności z art. 103 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1271 ze zm.), wedle którego w sprawie o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem Naczelnego Sądu Administracyjnego wydanym przed dniem [...] orzeka właściwy wojewódzki sąd administracyjny. Podkreślenia wymaga bowiem, iż postępowanie sądowo-administracyjne został zakończone wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie wydanym w dniu [...], a więc po dacie stanowiącej cezurę czasową, wskazaną w powołanym przepisie prawa, który - wobec braku środka odwoławczego - zyskał walor prawomocności z chwilą wydania. Zgodnie z art. 59 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu, przy czym postanowienie sądu w tej sprawie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu orzekł jak w sentencji.