I SA/Wr 1855/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Tkacz-Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi R. W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia odrzucić skargę. W sprawie dwukrotnie - w dniu 27 listopada i 7 grudnia 2015 r. – podjęto próbę doręczenia skarżącemu R. W. na adres podany w skardze wezwanie do uiszczenia w terminie siedmiu dni od daty otrzymania tego pisma należnego wpisu sądowego od skargi, o czym świadczy treść przesłanego do Sądu zwrotnego potwierdzenia odbioru. Wezwanie to zawierało pouczenie, stosownie do którego niewykonanie doręczonego wezwania w terminie stanowi podstawę do odrzucenia skargi. Z relacji doręczyciela (adnotacje na potwierdzeniu odbioru przesyłki i kopercie) wynika, iż przesyłkę zawierającą wyżej wskazane wezwanie pozostawiono w placówce pocztowej, o czym zawiadomienie umieszczono w skrzynce oddawczej skarżącego. Niepodjętą przesyłkę zwrócono na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dniu 15 grudnia 2015 r. Z akt sprawy wynika, że opłata sądowa od skargi nie została uiszczona. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlegała odrzuceniu. Na podstawie art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismami, o których mowa w cytowanym przepisie, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Natomiast po myśli art. 220 § 3 tej samej ustawy skarga, od której pomimo wezwania nie został w wyznaczonym terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z akt sprawy wynika, iż wezwanie do uiszczenia wpis sądowego zostało doręczone skarżącemu w dniu 11 grudnia 2015 r. Ustalenie to Sąd oparł na znajdujących się w aktach sprawy dokumentach (zwrotnym potwierdzeniu odbioru oraz kopercie przesyłki sądowej), na podstawie przepisów art. 73 § 1, 2, 3 i 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wedle powołanego unormowania procesowego w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2 (§ 1). Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). Zatem dniem doręczenia fikcyjnego jest dzień, w którym bezskutecznie upłynął ustawowo przewidziany termin odbioru pisma sądowego prawidłowo złożonego w pocztowej placówce oddawczej. Stosownie do art. 83 § 1 i 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, to jest regulacji zawartej w art. 110 -115 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (tekst jednolity w Dz. U. z 2014 poz. 121), dalej powoływanej jako Kodeks cywilny, przy czym jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Po myśli przepisu art. 111 § 1 i 2 Kodeksu cywilnego, termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, natomiast jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi rozpoczynał zatem bieg w sprawie w dniu 12 grudnia 2015 r. i kończył się z upływem dnia 18 grudnia 2015 r. Z akt sprawy wynika, iż strona skarżąca nie uiściła należnej opłaty sądowej od skargi, mimo iż stosowne wezwanie doręczono jej w dniu 11 grudnia 2015 r., natomiast termin do uiszczenia tej opłaty upłynął w dniu 18 grudnia 2015 r. W sprawie zaistniała zatem określona w art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przesłanka odrzucenia skargi. Z tych względów Sąd, na podstawie wyżej powołanych przepisów prawa oraz art.58 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.