I SA/Wr 1878/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Borońska po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej kwotę 17,00 zł (słownie: siedemnaście złotych) – jako nienależną - uiszczoną na rachunek tut. Sądu tytułem opłaty skarbowej od pełnomocnictwa. Przedmiotem skargi J. K., wniesionej w dniu 11 września 2013 r., jest opisana w sentencji niniejszego postanowienia decyzja Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] r., którą doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 8 sierpnia 2013 r. Zgodnie z pouczeniem zawartym w treści tej decyzji, stronie przysługiwało prawo wniesienia na to rozstrzygnięcie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, za pośrednictwem organu odwoławczego, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. w Dz. U. z 2012 r., poz. 270 – dalej w skrócie: p.p.s.a.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekle prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie (art. 53 § 1). W postępowaniu sądowoadministarcyjnym terminy oblicza się, stosownie do art. 83 § 1 p.p.s.a., według przepisów prawa cywilnego z zastrzeżeniem § 2, w myśl którego jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień pod dniu lub dniach wolnych od pracy. Termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia (art. 111 § 1 Kodeksu cywilnego). Jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło (art. 111 § 2 Kodeksu cywilnego). Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W sprawie, decyzja organu odwoławczego została doręczona pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 8 sierpnia 2013 r., co jednoznacznie wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych. Termin do wniesienia skargi przypadał zatem na dzień 7 września 2013 r. Ponieważ dzień ten był sobotą, wskazany termin, stosownie do art. 83 § 2 p.p.s.a., upłynął w poniedziałek 9 września 2013 r., będącym pierwszym dniem roboczym po dniach wolnych od pracy. Tymczasem skarga na wymienioną decyzję organu odwoławczego została wniesiona osobiście w siedzibie Izby Skarbowej we W. w dniu 11 września 2013 r., a więc z uchybieniem trzydziestodniowego terminu o jakim jest mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2) i § 3 p.p.s.a. skargę odrzucił, o czym orzekł jak w pkt. I sentencji postanowienia. Sąd orzekł również o zwrocie uiszczonej kwoty opłaty skarbowej (pkt II), gdyż kwota ta nie była Sądowi należna. Jednocześnie, na marginesie Sąd wyjaśnia, że zgodnie z art. 12 ust. 1 i 2 pkt 2 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 1282 ze zm.) organem podatkowym właściwym w sprawach opłaty skarbowej od złożenia dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa jest wójt (burmistrz, prezydent miasta), właściwy ze względu na miejsce złożenia dokumentu. Przy czym zgodnie z załącznikiem do tej ustawy, stanowiącym "Wykaz przedmiotów opłaty skarbowej, stawki tej opłaty oraz zwolnienia", jeżeli pełnomocnictwo zostało udzielone małżonkowi, złożenie tego dokumentu zwolnione jest od opłaty skarbowej.