I SA/Wr 1961/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Daria Gawlak – Nowakowska po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2016 r. w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zaliczenia nadpłaty podatku dochodowego od osób fizycznych za 2014 r. na poczet zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2005 r. postanawia: odrzucić zażalenie z dnia 13 kwietnia 2016 r. Postanowieniem z dnia 21 marca 2016 r., sygn. akt I SA/Wr 1961/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę J. K. wniesioną do tutejszego Sądu pismem z dnia 20 listopada 2015 r. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu z dnia [...] r. Pismem z dnia 13 kwietnia 2016 r. skarżący wniósł zażalenie na wskazane postanowienie. W związku z powyższym skarżący zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 21 kwietnia 2016 r. został wezwany do usunięcia braków formalnych zażalenia przez złożenie odpisu zażalenia, złożenie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania strony skarżącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym oraz podanie zwięzłego uzasadnienia zażalenia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że odpis zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych zażalenia został doręczony na adresatowi w dniu 2 maja 2016 r. Przesyłką nadaną w urzędzie pocztowym w dniu 9 maja 2016 r. pełnomocnik strony skarżącej przedłożył pełnomocnictwo procesowe do zastępowania strony skarżącej w postępowaniu sądowym. Ponadto pełnomocnik złożył pismo procesowe z dnia 9 maja 2016 r. w którym wskazał, iż składa odpis zażalenia z dnia 12 lutego 2016 r. i wnosi o uchylenie postanowienia Naczelnika Urzędu Skarbowego w S.. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 47 § 1 w związku z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. w Dz. U. z 2016 r., poz. 718 – dalej w skrócie: p.p.s.a.) do zażalenia należy dołączyć jego odpisy w celu doręczenia ich pozostałym stronom postępowania. Brak zażalenia w tym zakresie jest brakiem formalnym, uniemożliwiającym nadanie zażaleniu prawidłowego biegu i nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów zażalenia przez sąd. Dlatego też po myśli art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni. Ponadto na mocy art. 197 § 2 p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Z kolei, art. 178 p.p.s.a. stanowi, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W myśl art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie powinno spełniać warunki przewidziane dla pisma strony, ponadto zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia, wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie. W rozpatrywanej sprawie zarządzeniem z dnia 21 kwietnia 2016 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych zażalenia. W treści wezwania do usunięcia braków formalnych zażalenia wyjaśniono, iż dotyczy ono zażalenia z dnia 13 kwietnia 2016 r. wniesionego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 21 marca 2016 r. Skarżący, pomimo prawidłowego pouczenia, w zakreślonym terminie nie dopełnił nałożonych na niego obowiązków procesowych. Wskazał bowiem, iż składa odpis zażalenia z dnia 12 lutego 2016 r. i wnosi o uchylenie postanowienia Naczelnika Urzędu Skarbowego w S.. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 i art. 194 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.