I SA/Wr 199/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jadwiga Danuta Mróz po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia [...] grudnia 2016 r., [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za rok 2014 r. postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Skarżący, J. S., będący radcą prawnym, wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę kasacyjną od wyroku tutejszego Sądu z dnia 30 listopada 2017 r. sygn. akt I SA/Wr 199/17 oddalającego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. nr [...] z dnia [...] grudnia 2016 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2014 r. W skardze tej zarzucił naruszenie prawa materialnego oraz przepisów o postępowaniu. Skarżący w skardze kasacyjnej nie ujął wniosku o rozpoznanie skargi na rozprawie bądź wniosku o jej zrzeczeniu się, w związku z czym pismem z dnia 5 marca 2018 r. wezwano Skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej przez złożenie ww. wniosku lub oświadczenia wraz z odpisem w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wezwanie doręczono Stronie w dniu 12 marca 2018 r. Pismem z dnia 18 marca 2018 r. nadanym w placówce operatora pocztowego w dniu 24 marca 2018 r. Skarżący uzupełnił braki formalne skargi kasacyjnej poprzez złożenie oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy. Jednocześnie, wskazać należy, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I wezwano Stronę do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, w terminie siedmiu dni licząc od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia doręczono stronie w dniu 12 marca 2018 r. Z akt sprawy wynika, że skarga kasacyjna w zakreślonym terminie nie została opłacona (informacja z Oddziału Finansowo-Budżetowego Sądu). Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga kasacyjna. Stosownie zaś do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności, na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga kasacyjna, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z akt rozpoznawanej sprawy wynika, że pomimo doręczenia w dniu 12 marca 2018 r. odpisu zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu, Strona w zakreślonym terminie należnej opłaty nie uiściła, co stanowi samodzielną podstawę do odrzucenia skargi kasacyjnej. Jednocześnie, podkreślić należy, że skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym, wymienionym w art. 46 - art. 47 p.p.s.a.). Tak więc w skardze kasacyjnej należy: oznaczyć sąd, do którego jest skierowana, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, oznaczyć rodzaj pisma, zamieścić osnowę skargi kasacyjnej oraz podpis autora skargi kasacyjnej, wymienić załączniki, a także oznaczyć miejsce zamieszkania stron i ewentualnie ich pełnomocników lub adres do doręczeń. Do skargi kasacyjnej należy ponadto dołączyć: pełnomocnictwo, odpis lub odpisy skargi kasacyjnej oraz odpisy załączników. Szczegółowe wymogi formalne dotyczące skargi kasacyjnej określa art. 176 p.p.s.a., zgodnie z którym skarga kasacyjna powinna zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem, czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany (§ 1). Ponadto w § 2 ww. przepisu wskazano, że poza wymaganiami, o których mowa w § 1, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. W stanie faktycznym rozpoznanej sprawy Skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi przez złożenie w wyznaczonym terminie wniosku o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy. Przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia ww. braku formalnego doręczona została Skarżącemu w dniu 12 marca 2018 r. (poniedziałek), natomiast Skarżący dopiero w dniu 24 marca 2018 r. nadał w placówce operatora publicznego przesyłkę zawierającą oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. Z uwagi na upływ terminu do uzupełnienia braku formalnego w dniu 19 marca 2018 r. (poniedziałek), zastosowanie znajduje art. 178 p.p.s.a., zgodnie z którym wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Tym samym wskazać należy, że w okolicznościach rozpoznanej sprawy mamy do czynienia ze zbiegiem dwóch niezależnych podstaw odrzucenia skargi kasacyjnej. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, na podstawie art. 178 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.