I SA/Wr 211/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Łoboda po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowych z tytułu podatku od nieruchomości postanawia odrzucić skargę kasacyjną. W dniu 31 grudnia 2008 r. doradcy podatkowemu, który sporządził i wniósł skargę kasacyjną od wyroku Sądu z dnia 3 października 2008 r., doręczono wezwanie do usunięcia, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych tego środka odwoławczego, pod rygorem jego odrzucenia, poprzez złożenie pełnomocnictwa do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej, gdyż nie zostało załączone, jakby to wynikało z treści skargi kasacyjnej. Powyższe braki formalne skargi kasacyjnej nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 34 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 zd. 1 ustawy procesowej). Na podstawie art. 46 § 1 powołanej ustawy każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa (art. 46 § 3 ustawy). Powyższe wymogi formalne mają, na podstawie art. 176 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zastosowanie do skargi kasacyjnej. Z akt sprawy wynika, iż skargę kasacyjną w niniejszej sprawie podpisał i wniósł do Sądu doradca podatkowy. Brak dokumentów wymaganych przez art. 37 § 1 i art. 46 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a mianowicie pełnomocnictwa do sporządzenia i wniesienia w imieniu skarżącego skargi kasacyjnej, wobec którego niemożliwe jest stwierdzenie, czy doradca podatkowy, który sporządził skargę kasacyjną, był do tego upoważniony, a w konsekwencji, czy wywiedziona w niniejszej sprawie skarga kasacyjna została wniesiona w imieniu skarżącego przez osobę do tego umocowaną, jako brak formalny skargi kasacyjnej podlegał usunięciu w trybie art. 49 w zw. z art. 176 ustawy procesowej. Termin do uzupełnienia braków formalnych środka odwoławczego rozpoczynał bieg w dniu 1 stycznia 2009 r. i upływał z dniem 7 stycznia 2009 r. Na podstawie art. 178 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Profesjonalny pełnomocnik, który jest autorem skargi kasacyjnej dotychczas nie dostarczył w niniejszej sprawie pełnomocnictwa do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej w imieniu skarżącego w terminie wyznaczonym doręczeniem mu stosownego wezwania. Z tych względów, na podstawie powołanych przepisów, orzeczono jak w sentencji.